从补贴机制看，应注意脱钩补贴与挂钩补贴相结合。如果从增加粮食产量的角度考虑，完全实施挂钩补贴政策的效果最明显，但存在市场扭曲，操作成本较高，并且势必会突破8.5%的微量允许；如果完全实施脱钩补贴，由于粮食生产的比较收益低，农民将会减少或放弃粮食种植，从而导致粮价上涨，不利于粮食安全，影响社会稳定。综合考虑上述因素，我国农业补贴政策应实行脱钩与挂钩相结合的补贴政策。对于目前面向广大农户的存量补贴政策，应通过适当的调整和合并后实行脱钩补贴；对于增加粮食产量的增量补贴资金，实行挂钩补贴。

　　从国际规则看，要用足“黄箱”补贴空间并创新“绿箱”补贴措施。一方面，“黄箱”支持是增加国内产量、提高农民收入最直接有效的手段。另一方面，“绿箱”政策是农业补贴政策改革的方向。目前我国“绿箱”政策使用不足，要在充分考虑市场机制作用的基础上创新“绿箱”措施，为农业补贴政策改革打好基础。