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适应新常态研究新三农


  (三)把握几个关键,走出“三农”新路子。一是找准病根。我省农业生产率低下的主要原因是农村剩余劳动力过多、劳动力素质较低,另一个原因是经济社会制度不合理、工业化和城镇化长期滞后。发展现代山地高效农业,实现农业现代化,在很大程度上依赖于工业化和城镇化。一方面农业现代化需要工业化、城市化的带动。只有工业发展了,才可能为农业提供现代装备,才能加快农业的工厂化生产,城镇化发展了,才能推动农村人口向城市转移,进而提高农村人口科学文化素质,才能为农业提供更大的市场需求和高素质劳动力。另一方面,工业化、城镇化不仅需要大量优质、安全的农产品供应,需要从农村选用高素质的人力和人才,而且还需要现代化的农业环境相适应、相协调。从这一角度讲,贵州不能说农业拖了现代化的后腿,相反,应该说工业化、城镇化的滞后,堵住了农业现代化的道路。二是善用资源。提高资源利用率,保障农业现代化的可持续发展。自然资源不足也是对我省农业发展的重要制约因素。目前,我省人均耕地 1.67 亩,略高于全国的人均 1.52 亩,但耕地质量明显低于全国水平。加之长期的分散经营缺陷,“鱼缸里养不出大鱼”。同时,由于分散经营具有天然的封闭性,小农户面对大市场很难对接起来。当然,随着农村综合改革的不断深入,尤其是鼓励农村土地依法有序流转速度加快,农业龙头企业引领农业适度规模经营,特别是随着我省工业化、城镇化和信息化的加快推进,农业在 GDP中的比例可能继续下降,但需要我们引起高度重视的不是农业比重,而是选择什么样的农村发展路子。三是发挥优势。进一步深化省情认识,吃透省情、县情、乡情,立足多彩贵州,尤其要看到我省良好的生态环境是绿色农产品生产的理想场所,多彩的民族民间文化和淳朴的乡风、乡情、乡韵和乡愁是拓展农业功能,发展休闲乡村旅游的最好载体。独特的喀斯特地形、地貌注定了我省现代山地高效农业之路的选择。我省山地、丘陵占全省总面积的 92.5%。土地分散、耕地贫瘠,是典型的山地农业省份。全省农业发展的潜力在山、希望在山、致富奔小康也在山。发展现代山地高效农业是发挥贵州资源优势的必然选择;是实现农民增收的重要举措;是实现农产品有效供给和扩大市场需求的迫切需要。我们必须立足贵州山地优势,开发山地资源,念好“山字经”,种出“摇钱树”,真正把绿水青山变成金山银山。四是注重统筹。继续坚持“四在农家 ? 美丽乡村”建设,锲而不舍地抓好、抓实基础设施建设“六项行动”。同时,下大力气提升农村公共服务水平;全面推进农村人居环境改善;积极引导和鼓励社会资本投向农村;以“五心教育”为载体,加强农村思想道德建设;抓好乡镇党委书记、村党支部书记和农村致富能人“三支队伍”建设,不断夯实党在农村基层执政的组织基础。


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