强化农业的基础地位，促进农民持续增收，是破解“三农”问题的一个重大任务。随着经济发展进入从高速增长转向中高速增长的新常态，对于每个地区、每个行业、企业和个人都有花团锦簇、充满挑战的机会，更有荆棘丛生、险象环生的“陷阱”。作为“三农”工作的决策者和“三农”工作的从业人员，只有适应新常态，扬长避短、趋利避害，“三农”工作才能不断发展，不断创造新的辉煌。

　　一、2014 年贵州“三农”工作取得的成效

　　2014 年我省“三农”工作成效显着、亮点纷呈。一是粮食产量达到 1138.5 万吨，增长 10.5%，为“十二五”以来产量最高的一年。二是农民人均纯收入增长 14%，高于城镇居民可支配收入增长速度，城乡收入差距继续缩小；农业增加值增长 6.5%，增幅位居全国前列。三是全省减少贫困人口 170 万人（按2736 元新标准计算），11 个重点县，159 个贫困乡“减贫摘帽”。贫困发生率由33.4%下降到16.3%。四是“四在农家 ？ 美丽乡村”基础设施建设小康行动计划效果明显，建成通村油（水泥）路 1.4 万公里；解决 300万农村人口和师生的饮水安全问题；农村危房改造已竣工 34.61 万户；美丽乡村遍地开花。五是全省茶园面积达到 652 万亩，居全国第一位。六是划定了 9条林业生态红线，完成造林 420 万亩，森林覆盖率达49%。七是现代高效农业示范园增加到 213 个，2160家企业入驻园区，全年园区招商引资实现到位资金170 亿元。八是“诚信信合、村村通”工程实现全省覆盖。九是农村社会事业取得新进步，建成农村寄宿制学生宿舍 115 万平米，乡镇教师公租房 4.5 万套，400 万农村学生吃到了营养午餐。新型农村合作医疗水平提高，参合率达到 98.9%。农村低保年人均补助水平提高到了 2125 元，增幅达 15.4%。145.97 万农村低保对象的基本生活得到切实保障等等。十是省级财政在收入放缓的情况下，还增加了农、林、水支出 7.32 亿元，达到了 71.4 亿元，累计支出完成391.55 亿元。足额兑现强农、惠农、富农补贴 38.19亿元。金融支持“三农”工作的力度加大，全省涉农贷款余额 4803.3 亿元，较年初增加 933.1 亿元，增长 24.1%。供销系统实现购销两旺，全年供销系统购销总额有望突破 350 亿元大关，比上年增长 20%。

　　二、我省“三农”工作存在的问题和不足

　　（一）从农业自身来看，农业是一个特殊的产业，既受土地和经营规模的限制，又存在不可抗御的自然风险。在贵州主要表现为：一是粮食生产的综合能力不强；二是农业结构调整不到位；三是生态环境退化，农产品的质量和食品安全水平不高；四是农业科技创新驱动作用不强；五是农产品的流通渠道不畅；六是水土流失日趋严重，农业生态治理效果有待提高；七是统筹利用国际国内两个市场资源的能力不足。加之贵州科技队伍存在着结构不合理，综合素质不高，解决实际问题的能力不强。具体来说：存在“三多三少”：即“土专家”型科技人员多，“科班”型科技人员少；传统型科技人员多，创新型科技人员少；研究型人才多，应用型科技人员少。县乡两级农业科技人员的学历层次普遍较低，有的自身技术过硬，但指导能力差；有的实践经验丰富，但由实践上升到理论的能力不强，不能把实践经验总结成规律性的东西，以指导面上的农业生产。

　　（二）从农民的角度来讲，突出的表现为数量太多、素质不高，既造成人均资源紧缺、人地关系紧张，又存在“人满为患”、“盲多之患”（文盲、科盲、法盲）。在贵州的农业人口有 2400 万，占总人口的 60%，且有逐年增加之势。庞大的农村人口超越了大自然的承载能力，严重地影响了人与自然的和谐。最紧迫的问题就是就业难、脱贫难、提高素质难、保持稳定更难。贵州农民还有些缺点，当然，也是他们的优点。比如，虽然他们羡慕城里人，由于自卑而不愿意与城里人交往；虽然他们卫生意识较差，由于自尊而不愿意被别人说；虽然他们学问不高，由于需要自信希望别人向他讨教；虽然他们穿着并不时髦，由于干农活而追求的是舒适和方便；虽然他们钱不多，但不经常把钱挂嘴上，因为乡邻互助同样可以办成事情；虽然他们法律意识欠缺，所以，找熟人调解就成了纠纷解决的最佳选择。