8、基层公务员职务职级并行

　　公务员工资，一直是舆论热点话题。一边是基层公务员为收入低对媒体大吐苦水，一边是公众对公务员福利待遇的各种“吐槽”，其实，随着中央八项规 定的深化，普通公务员之前所享受的或多或少的隐性福利基本都已经绝迹，而现行公务员工资制度施行于2006年，缺陷日益凸显，改革亟待破局。

　　今年12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议召开，审议了包括《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》在内的6个文件。 《意见》明确指出，县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。专家表示，这意味着县级以下基层公务员的工资待遇将改变以往与职务挂钩的局面，多了一条晋升 通道，以后即使不当“官”通过职级晋升也能取得相应职务的薪酬待遇。在职务之外开辟职级晋升通道，在全国县以下机关实施这项改革，有利于调动广大基层公务 员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。而全国大概500万基层公务员将有望通过这一新政获得待遇的提升。

　　9、营改增试点再扩容

　　自2012年一月起开始开展营业税改增值税试点以来，交通运输业、部分现代服务业和铁路运输、邮政服务业、电信业等均纳入“营改增”范围，仅剩 生活性服务业、建筑业、房地产业和金融业还未纳入。营改增的试点地区也从原来的十省市扩大到全国范围。2014年3月13日，财政部税政司发布营改增试点 运行的基本情况显示，2013年减税规模超过1400亿元左右。

　　从试点两年来的情况看，“营改增”打通了增值税抵扣链条，消除了重复征税，直接减轻了纳税人负担。随着营改增将来在剩余行业的扩容，纳税人将享受到越来越多的税赋红利。

　　10、不动产登记制度

　　不动产登记是物权法中的重要制度，是指经权利人或利害关系人申请，由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实。今年 八月份，《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》公布，意见稿要求建立统一的不动产登记信息管理基础平台，各级登记机构信息纳入统一基础平台，意见稿还显 示，农村集体土地、宅基地、土地承包经营权均被纳入全国统一的不动产登记体系。

　　在这部酝酿了7年的行政法规中，统一登记是其最大的亮点。而在统一登记的前提下，这部法规也被赋予了更多的意义。譬如，为房产税的征收奠定基 础，成为房地产市场步入健康规范管理的前提。此外，尽管参与立法的专家一再解释，该条例与反腐并无直接关系，但随着各地“房叔”不断涌现，该条例还是被寄 予了成为“反腐利器”的厚望。其实，在对不动产登记条例的讨论中，最受关注的是房产一项：不动产统一登记将摸清房产底数，为房产税、遗产税的开征奠定基 础，对于规范房地产市场和房地产调控有重要意义。房价的高低一直是老百姓最为关注的民生问题之一，专家表示，不动产登记制度实行以后，房价或在一定程度上 得到遏制。