针对转移组织化程度低的“不足”，要提高劳动力转移的组织化程度。不仅要完善职业培训、就业咨询、求职登记、信息查询和推荐就业等行政性服务，还要大力培育中介组织，整合劳动信息服务网络，利用社会资源为转移劳动力提供服务。

　　针对保障差的“不足”，要健全完善相关政策和制度，保障农民工权益。比如，探索符合农民工特点的社会保险机制，把农民工纳入公共管理服务体系，保障农民工在就医、子女入学等方面享受城镇居民同等待遇等。