二是提升科技水平，努力挖掘增产潜力。邓小平同志讲，科技是第一生产力。这些年，我国每年都发生很多自然灾害，但粮食生产始终保持稳定增长，其重要原因是我们的农业装备水平提高了，尤其是科技发挥了举足轻重的作用。2013年，我国农业科技进步贡献率达到55.2%，但与发达国家相比还有很大差距。下一步，我们将继续坚定不移地走依靠科技进步、提高单产的内涵式发展路子，给粮食生产插上科技的翅膀。“好儿有好娘，好种多打粮”。重点是深化种业体制改革，加快培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种。袁隆平院士培育的超级稻单产已接近1000公斤。积极推进农业技术集成创新，大规模开展高产创建和粮增产模式攻关，推进关键技术入户到位。比如，齐齐哈尔市在玉米种植上大面积推广使用膜下滴灌节水技术，每亩增产30%-50%，用水量节约85%。通过推进农机农艺融合，加快粮食生产全程机械化进程。2013年，我国农作物耕种收综合机械化水平达到59.5%，比10年前提高27个百分点，潜力仍然很大。现在小麦基本实现全程机械化了，但玉米、水稻机械化生产还有差距。

　　三是加快改革创新，构建新型农业经营体系。从长远看，解决我国粮食问题的根本出路在于深化改革，加快构建以农户家庭经营为基础、合作联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。以培育新型职业农民为抓手，加快培育新型农业经营主体。大力扶持种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业和社会化服务组织加快发展。目前，我国家庭农场近90多万家，依法登记农民合作社近120万家，农业产业化龙头企业12万多家，各类公益性服务机构15万多个，农业经营性服务组织超过100万个。按照投入产出规律的要求，积极稳妥推进农业适度规模经营。在稳定农村土地承包关系并保持长久不变的基础上，引导土地有序流转，鼓励承包经营权在公开市场向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。适应经营主体发生的变化，努力完善农业社会化服务体系。比如，大力实施病虫害专业化统防统治。据一些省份的典型调查，与农民自防相比，每亩稻田可减少农药用量20%左右，降低用工成本38元，挽回稻谷50斤，节本增效100多元。再比如，黑龙江省克山县仁发农机合作社，通过实施农机、农艺和规模经营相结合，玉米、马铃薯亩均分别增产200斤和700斤。

　　四是用好两种资源、两个市场。我们加入WTO，目的就是想借助世界市场，加快我国经济的发展。目前，全球的粮食贸易量大约在5000-6000亿斤，不到我国粮食消费量的一半。我们要在“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的基础上适度进口，重点是做好品种余缺调剂和年度平衡调节。近年来，随着人们消费水平的提高，对粮食品种的多样化需求也在不断增加，特别是一些高端优质大米、优质强筋和弱筋小麦供给不足，需要适量进口进行调剂；玉米作为重要的能量饲料、工业原料，也有一定量的进口。

　　五是认真做好节约粮食这篇大文章。国家粮食局长任正晓在亚太经合组织农业和粮食部长会上讲，每年在运输、储藏、加工环节浪费的粮食都在700亿斤以上。也有研究单位认为，我国每年浪费的食物可以养活2亿人。看到这样的数字，大家一定会感到触目惊心。我们要牢固树立“节粮就是增粮”的意识，新闻宣传部门应大力倡导“节约粮食光荣，浪费粮食可耻”的理念，持之以恒开展“光盘”行动，号召全社会节粮。同时，我们也要充分利用草原和庄稼秸秆，积极推进草食畜牧业发展。这样，既可解决牛羊肉供给不足问题，又可节约饲料用粮。