二是要强化农村信用社自律组织的约束职能。首先，由农村信用社主任牵头，建立内控制度监督小组。吸收内外勤人员参加，定期或不定期对农村信用社内外勤以及其他从业人员实行全方位监督检查，随时发现问题随时整改，避免违章经营的现象发生。其次，实行专业对口检查。县级以上的农村信用社自律组织要经常对基层信用社进行信贷、会计、储蓄等对口检查；对外勤信贷员进行调片检查。第三，强化内审再监督机制。农村信用社上级自律组织的审计部门要坚持定期下查一级的制度，对下一级信用社内控制度执行情况，进行专项检查，发现问题要严肃处理，以儆效尤。

　　三是建立健全各项规章制度。要以完善规章制度、严格操作规程，规范业务行为为标准，对现有的规章制度、操作规程、内控机制进行全面梳理，查遗补缺，充实完善，并建立健全考核处罚制度，维护规章制度的严肃性。

　　四是紧密依靠社会监督。农村信用社在开展各项业务活动中要主动把自身的经营行为推向社会。首先，实行文明服务、承诺服务、优质服务，公开接受党政部门、社会团体和公众舆论的监督。其次，通过聘请社会义务监督员、挂举报箱、设举报电话等，建立社会监督网络，同时定期召开党政部门和义务监督员座谈会，对社会各界提出的意见和建议，要认真采纳及时纠正，堵塞工作漏洞。

　　第三，以提高人员素质为关键，不断强化内控保障机制。

　　加强职工队伍建设。针对本单位、本部门的实际情况，采取灵活多样的教育形式，对员工经常开展法律、制度等教育活动，规范员工的行为。从提高全员的政治素质与业务素质入手，开展思想政治教育和职业理想、职业纪律、职业技能教育，增强员工爱岗敬业的主人翁意识，强化其道德意识，培养他们健康的心理素质和正确的人生观和价值观。针对农村信用社工作特点，进行普法教育，举办法律法规专题讲座，开展警示和“现身说法”活动，增强员工的法制法规意识，提高预防职务犯罪的免疫力。同时，严格重要岗位人员的选拔标准和程序，把好用人关。

　　树立内控意识。积极营造遵纪守法、合法经营的良好氛围。具体来讲，要加强对员工的世界观教育，引导职工树立正确人生观、价值观、苦乐观，自觉抵制金钱万能、享受至上的思想侵蚀，从思想上树立起拒腐防变的坚强防线；要加强法制教育，特别要有针对性地学习《人民银行法》、《中国银行业监督管理法》、《商业银行法》、《会计法》、《民事诉讼法》、《刑法》等法律法规，做到警钟常鸣，促使员工不断提高知法、懂法、守法的自觉性；要加强防诈骗教育，提高防范意识，特别是要针对贪污、诈骗案件的特点，及时对员工进行针对性教育，克服侥幸心理和麻痹思想，牢固树立常防不懈、时刻警惕的思想；要定期开展职业道德教育活动，使全员牢固树立“爱社敬业、勤政俭朴、信誉至上、服务为本”的思想，形成具备农村信用社特点的、独特的企业文化，并把防范教育贯穿到各项工作中，始终做到防范教育与依法经营、整章建制、提高管理水平以及减亏增盈相结合，建设一支业务精良的高素质干部员工队伍。

　　加大对违规违纪人员的处罚力度。为了保证内控制度有效落实，要加强对一线岗位违规违纪人员的责任追究，也要加强对相关人员决策失误、失控的责任追究力度。责任追究要实事求是，不能顾此失彼，更不能有责不究，从而确保内控制度不受侵犯，维护内控制度的严肃性。