不仅仅是他们的生产资料， 还是他们可以放心外出打工，以改变他们生活质量的不可或缺的保障。 对于国家而言， 我们目前的土地制度， 为我国目前的发展模式之下，提供了

　　对于我们的社会稳定的必要制度保障。从这个意义上来说， 维护现有的土地制度， 对于我国的长治久安是至关重要的。 而目前的有关土地承包经营权可以进一步流转以利于大规模经营的改革政策，会打破我国所特有的农村社会保障体系。

　　我们不否认，土地承包经营权的流转可以在很大程度上提高劳动生产率， 我们也不否认，土地承包权的进一步明晰， 也会在相当程度上减低基层干部的寻租行为，

　　从而降低干部的贪污腐败行为， 从而缓和干群矛盾。 然而， 这一政策的最大问题， 在于一旦实施， 会逐渐把暂时离开土地的农民从土地上永久地驱赶出去，从而出现中国历史上屡见不鲜的土地兼并。

　　在我们国家的农民工的还不可能有稳定的非农就业， 以及国家没有能力建立一个可以覆盖全体农民的社会保障系统的这样一个发展阶段， 允许土地承包经营权的流转， 事实上等于是拔掉现存的社会安全阀，剥夺农民仅有的社会保障。这一政策也与我国的发展模式的内在规律相矛盾。正因为如此，这样的“改革”措施应该缓行。