工业反哺农业是指工业通过各种形式给予农村、农业发展以支持和保护，促进其从落后的、传统的形态向先进的、现代化农业转变。这是一个仿生学概念，其提出是基于农业曾经哺育过我国工业的发展，并为之作出了巨大的牺牲，而当我国进入后工业时期，面对农业落后的状况，工业有义务对其进行反哺。通过工业反哺农业，可以促进我国农业的可持续发展，保证国家的粮食安全，还有利于改善农村环境，使农民的人居环境向现代化转变，也有助于提高农民的文化素质，推进农村的城镇化进程。

　　我国现阶段工业反哺农业的必要性

　　工业反哺农业是基于新中国发展历史的科学总结与反思。自新中国成立以来，随着国家政治经济政策的变化，大致可以把我国的经济产业发展划分为三个阶段：

　　第一阶段是1953年到改革开放之前，这一阶段中国整体的经济发展是处于农业支持工业的阶段。新中国成立前的内战使得我国工业基本被破坏殆尽，因此社会主义改造完成后确定了发展工业化的经济发展目标。但工业的起步与发展需要大量的资金支持，而刚刚稳定的新中国无法直接提供工业化的积累资本，因而我国制定了农业支持工业发展的相关政策，通过长期高价卖出工业产品，低价收购农业产品这样的剪刀差来为工业发展提供资金。长期的资金流出使得农业无法获得持续、长足的发展后劲，而工业恰恰因为得到农业资金的支持而快速发展，逐渐与农业发展拉开了距离。

　　第二阶段是1979年到1987年，这一阶段中国处于改革开放时期。中国的改革先从农村开始，在农村开始实行家庭联产承包制，这极大的激发了农民的生产积极性，使得中国的农业获得了较快的发展，但在这一阶段改革的后期，国家的工作重心再次转移到城市之中，政策主要偏向工业和城市，农业的发展速度又缓慢下来。

　　第三阶段是1988年至今，随着社会经济的快速发展，我国的农业已经摆脱了粮食不能自足的紧张状态，进入了供需平衡的稳定发展时期，但与此同时，我国城乡差距扩大、农业落后于工业也是一个不争的事实，因而如何发展农业，解决“三农”问题成了我国社会发展的重要课题。

　　从我国经济发展的历程来看，农业、农村和农民都在长期支援着工业和城市建设，为我国的工业化和城市化作出了巨大的牺牲和贡献，而面对如今的城乡差距日益扩大的事实，工业应该对农村、农业进行反哺。

　　工业反哺农业是基于我国经济社会发展和转型的现实需要。中国进入社会转型期，总体来看，农业的贡献率要低于工业和第三产业，但实际上，我国的人口数量会持续增加，对粮食的需求将持续增长，而农业生产的自然周期性以及气候性等因素不可逆转，因而在转型期的中国，农业仍然处于基础性地位，要发展中国的经济，使中国平稳渡过社会转型期，必须重视农业经济的发展。

　　我国在遭遇金融危机后，需要通过拉动内需来抵御金融危机给经济带来的冲击，而在城市消费基本饱和的情况下，如何拉动农村消费就成为解决问题的关键所在。农村之所以消费需求不高主要是因为农民收入不高，缺乏足够的消费能力。因此要拉动农村地区内需，就需要提高农民收入，积极推进农村城市化进程，让农民获益更多才能够增加其需求，进而拉动内需，促进经济发展。

　　工业反哺农业是提升我国农业产品国际竞争力的需要。随着改革开放的扩大与深入，我国的农产品不仅要进入国际市场与国外农产品进行竞争，还要与国内市场的进口农产品进行竞争。这种竞争主要表现在价格与质量两个方面：在价格上，由于我国农村人口众多，这也使得我国农产品的优势仅是在劳动力成本上，除此之外，我国的农产品并不具备其他价格优势，而且由于土地资源的限制，一些土地密集型农作物的生产成本反而要高于国外；在质量上，我们的农产品也并没有占有多大的优势。造成我国农产品在竞争中处于劣势的原因之一是国家长期以来实施重视工业、忽视农业的发展政策，因此要想中国的农产品在国内外的竞争环境中获得优势，必须对其进行政策性的扶持，而相关工业产业也应为其提供有效的防护和支持。

　　工业反哺农业是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、解决"三农"问题的重大战略决策和具体实现路径。中国作为农业大国，拥有众多的农业人口，农村、农民以及农业始终是国家发展的重要课题，国家为促进农业发展也积极制定鼓励农业发展的政策，但农业与工业、农村与城市的差距是长期形成的，消除城乡差距不可能一蹴而就。国家的一些财政税收政策依然存在浓厚的倾向城市的色彩。国家也意识到“三农”问题的重要性，因而开始制定了一些工业反哺农业的政策，但由于缺乏实际经验和深入调查，这些政策最终却损害了农民的利益，而且由于监督执行机制不完善，也使得一些反哺政策并没有发挥效用。进入新世纪，面对日益扩大的城乡差距和产业发展不平衡问题，统筹城乡发展，以工促农被正式提上国家日程。党的十六大首次提出了统筹城乡发展的要求，要缩小城乡差距，统筹城乡发展，工业反哺农业，城市支持乡村是一个必然选择。党的十六届五中全会又提出建设社会主义村的发展策略，这一策略将工业反哺农业，以工促农、以城带乡的发展策略更加具体化和明晰化。