我国工业反哺农业的现状及分析

　　国家政策层面。我国开始真正重视农村、农业发展是在21世纪初，十六大提出统筹城乡经济发展，发展现代农业和增加农民收入的要求，而从2004年至今，每年年初国务院发布的一号文件都是关于“三农”问题，这一系列政策方针都体现了国家对“三农”问题的关注，并形成了基本的以工促农和以城带乡的建设制度构架。

　　国家财政投入方面。在农业投入方面，我国自2004年开始在国家财政上重视农业投入，总体上看，用于农业的财政支出增长率基本上都要高于财政支出和收入的增长率，这表明国家在农业财政支持上一直保持着较为稳健的政策。但从农业支持占国家财政支出的比重来看，我国的农业财政投入还略有不足，2004年国家“三农”财政支出占总财政支出的8.2%，但2005年和2006年却都低于8%，2008年至2010年虽然都达到了9.5%，但却一直保持这个比率没有增长。而且我国在2010年农业财政支持仅占农业GDP的21.1%，这与发达国家对于农业财政的支持大都占农业GDP的50%的比重相比，依然具有较大的差距，目前从中国的发展来看，还不可能在短期内达到发达国家的投入水准，但这也说明我国的农业财政投入还存在着一定的提升空间。

　　农村公共事业建设方面。农村公共事业建设也是“三农”发展的一个重要议题，农村公共事业建设囊括了农民就业、教育、卫生等多个方面，在国家提出工业反哺农业政策后，2003年我国农村从事农业的人口就业率有所下降，这说明部分农村转移了劳动力，以城带乡，以工促农取得较好开局。但在2007年到2010年间，从事农业人口的负增长率逐渐开始回落，从2006年的最大值-4.49%到2007年的-3.79%，再到2008年的最低谷-2.63%，之后一直保持在-3.3%左右，这些数字变化反映出的不稳定，说明我国在如何安置农村剩余劳动力问题上还需要进一步考虑。

　　在教育方面，我国的农村受教育人口数量和教育质量都有所提高，并呈现稳步上升的态势，但与此伴随而来的是农村从业人口的流失，越来越多的受过教育的农村人口往往更愿意去城市发展，这也使得农村难以留住人才，国家还需要出台相关政策，吸引更多的农村人口愿意留在农村发展，投入到农村建设中去。

　　在医疗卫生上，从实行工业反哺农业后，我国农村的基本医疗设施增加，卫生人员数量基本呈增长态势，医疗水平有所提高，但与城市相比，还存在较大差距。

　　在农民收入方面，从相关调查数据来看，我国的农民收入自2003年到2010年都保持一个较快增长的状态，而在城乡收入差距方面，自2001年就有缩小的态势，但自2005年后，这种差距的减小更加明显，这也说明工业反哺农业，统筹城乡发展的政策开始出现成效。但与大多数国家保持在1.5：1～2：1的差距水平相比，我国在2010年城乡收入差距还处在3.19：1的较高范围内。