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农村新型社区建设应突出市场主体的作用


  引进市场主体解决了就业难的问题

  新型农村社区的居民,一般不再在自己承包的耕地中从事劳动。作为消费群体,他们需要在新的岗位劳动和获得报酬。

  解决新型农村社区居民的就业问题,外出务工经商虽然是一条可行的路径,但是,对于住居在新型农村社区的所有居民而言,此路还是显得十分狭窄。

  对于家庭条件不许可,或者不愿意外出务工经商的农村居民,就要想办法解决就近就业的问题。

  引进市场主体,是解决新型农村社区居民就近就业的最好方法。作为市场主体的产业化龙头企业,特别是农产品加工企业,一般都是劳动密集型企业,能够容纳大量的劳动力。

  位于襄阳市枣阳市城郊的“玫瑰社区”,是该市引进了倪氏国际玫瑰有限公司,以全产业链经营理念打造集研发、种植、加工、旅游、文化旅游于一体的玫瑰产业综合项目,总投资50亿元。一期工程已建成投产年产20万吨玫瑰饮料、10万吨玫瑰花中水和3000吨玫瑰口服液生产线。依托玫瑰产业园,规划建设玫瑰种植基地10万亩,将枣阳建成世界最大的玫瑰基地、国内外知名的“玫瑰之都”、“浪漫之城”。目前已建成玫瑰基地3万亩。在玫瑰种植核心基地环城办事处,以企业投资为主体,新建可供2400户、9500人居住的玫瑰社区,社区功能按城市社区标准配套完善。到2015年玫瑰产业园、玫瑰基地、玫瑰社区全面建成。玫瑰产业园可实现销售收入300亿元,企业加基地可新增就业岗位1.2万个,带动农民人均增收6000元,腾出耕地和其他可利用土地6000亩。

  引进市场主体解决了增收难的问题

  改革开放以来,我国农村居民的收入虽然有了长足的进步。特别是近年来,农村居民的收入增长幅度高于城镇居民。但是,从绝对额上看,城镇居民的收入比农村居民的收入高很多。2013年,二者之比仍然为3.03:1.

  加快农村居民收入增长,是摆在我们面前的重要课题。引进市场主体,能够比较好地解决新型农村社区居民增收的问题。

  通过建设农村新型社区,产业化龙头企业可以大量流转农民的土地。在“依法、自愿、有偿”的情况下,农民将所承包的土地流转到龙头企业,得到相应的“租金”。

  产业化龙头企业流转到农民的土地后,仍然需要一定的劳动力从事生产经营。在相同的条件下,可以优先聘用新型社区的居民,这些居民就可以拿到“薪金”。

  头脑灵活、有门路的新型农村社区居民,可以通过自主创业“挣现金”。

  现在建设的农村新型社区,均具有独特的风格,本身就是农村一道靓丽的风景线,成为城市人休闲的好出去。这些社区的居民可以开办家庭旅馆、房屋出租、门店出租等方式,获得房产“收益金”。

  入住新型农村社区的居民,原来承包的资产和集体经济财产,可以入股到产业化龙头企业,通过分红,得到“股金”。在襄阳市深圳工业园建设的魏庄新型农村社区,通过组建社区资产股份公司,把征地补偿款的70%变成股份量化到社区居民,将农民转换为股民、村民转换为市民、农业转换为非农产业,确保被征地农民有稳定的就业岗位、稳定的收入来源。

 


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