相比之下，种玉米要划算多了。“一垧地平均能够多打2000斤玉米，按照均价每斤0.75元一斤计算，就多出了1500元。”阚延敏说，他现在种玉米的收成已超过种大豆的2倍。

　　补贴难题

　　此次改革的最大好处是大豆补贴更加市场化，但难点则是按什么补、能给农民补多少？对此，国家粮油信息中心回应称：“此次大豆目标价位具体的补贴方式是按面积补贴。”

　　此前，实施了6年的大豆临储收购政策，“尽管价格一再提高（从最初的3700元/吨提高至4600元/吨），但结果只是推动了国产大豆价格走高，农民实际收益萎缩。”阚延敏坚持认为，如果此次价格补贴不到位，种大豆的意愿还会降低。

　　“大豆收储政策中间环节太多，层层盘剥后，农民很难得到实惠。”阚延敏回忆说，过去，收购指标大多被经销商买走，到农民手中所剩无几，“种好种坏一个样，产量高低一个样，种与不种一个样，补贴并没有补到种粮农民手中。”据他介绍，此前各地都是将补贴发放给原土地承包户，而租入承包地的种粮农民却没有享受政策优惠，因为土地承包户与种粮户往往并不是同一主体。

　　业内人士判断，对于目标价格补贴，短期不会有太大成效。“目前的情况比较复杂，补贴执行很难到位”。王小语认为，目标价格补贴还有较长的一段路要走。

　　对此，国研中心副主任韩俊建议：“今后新增补贴要向新型种粮户倾斜。按理说，种粮补贴水平的大幅度提高，在很大程度上弥补了农民因生产成本增加带来的损失，但结果并非如此。”

　　大豆目标价格补贴政策的最终目的是实现大豆价格市场化，但关键在于如何执行。在发改委公布的2014年农村经济重点工作中，完善农产品市场价格被置于重要位置。发改委当时称，将建立目标价格制度作为今年农村经济的重点工作之一，而农户关心的如何补贴及补贴给谁的问题仍缺少执行细节。

　　陈彦贵称，即使补贴价格确定下来之后，没有明确的实施细则同样寸步难行。