为认真贯彻落实今年中央1号文件、农业部1号文件精神，加快实现农垦“两个率先”战略目标，农业部编制了《2014年农业部农垦局工作要点》。

　　要点提出的主要目标为：实现农垦生产总值增长10%以上，人均纯收入增长8%以上，粮食总产保持640亿斤以上，棉花总产140万吨以上，全国橡胶产量保持80万吨以上，农业战略产业掌控能力稳定提高；农垦企业运行质量和效益继续提高；垦区社会和谐稳定，民生进一步改善，社会事业进一步发展。

　　要点还提出加快现代农业建设步伐、推动奶牛等优势养殖业联营发展、进一步推动热作产业持续健康发展、积极推进农垦信息化建设、创新和完善农垦农业经营体系、积极推进农垦信息化建设等重点工作。

　　要点全文如下

　　2014年农垦工作要点

　　2014年，农垦系统要紧紧围绕中央部署和部党组中心工作，带领广大干部职工，胸怀全局、奋发图强，科学谋划、扎实作为，敢于探索、勇于创新，在高起点上继续攀登，推动农垦事业发展再上新台阶，为巩固提升国家对农业战略产业的可持续掌控能力作出新贡献。

　　总体思路：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，紧紧围绕实现“两个率先”目标任务，全面深化改革，创新体制机制；扎实推进现代农业建设，着力转变发展方式，大力推进实施农垦国内国际“走出去”和垦区“联合、联盟、联营”战略，进一步巩固壮大农垦整体实力，切实增强农垦对农业战略产业的控制力和影响力；大力保障和改善民生，不断增加垦区居民福祉，确保农垦经济社会持续健康发展。

　　主要目标：实现农垦生产总值增长10%以上，人均纯收入增长8%以上，粮食总产保持640亿斤以上，棉花总产140万吨以上，全国橡胶产量保持80万吨以上，农业战略产业掌控能力稳定提高；农垦企业运行质量和效益继续提高；垦区社会和谐稳定，民生进一步改善，社会事业进一步发展。

　　全年着重抓好以下五项重点工作：

　　一、加快现代农业建设步伐，增强农垦对农业战略产业的控制力和影响力

　　1.切实抓好粮棉等战略农产品生产。按照“稳面积、优结构、增单产、提质量、强联营、育粮商”方针，努力保持夏粮稳定，秋粮丰收，棉花生产不滑坡。确保粮食种植稳定在6850万亩以上，棉花种植稳定在970万亩以上。继续优化种植结构，扩大优质粳稻和高产玉米种植规模。通过集中流转、社会化服务覆盖、投资入股经营等方式扩大规模，加强生产管理和高产创建攻关，进一步挖掘粮食增产潜力，建设流动、绿色的“大粮仓”。研究推动资源集聚、产业升级和联合经营，加强生产基地、加工和仓储设施建设，增强农垦种业研发创新能力，积极培育“育繁推一体化”种子龙头企业，培育农垦自主品牌，培育国际化“大粮商”。加强农田水利等基础设施建设，强化重大灾害预警应急，增强农业生产抗灾减灾能力。

　　2.推动奶牛等优势养殖业联营发展。按照“强管理、促转型、提质量、抓联营”方针，以奶牛、生猪等农垦优势产业为重点，加快标准化饲养、规模化生产，严格投入品管理，着力推进养殖业发展方式加快转变，在稳定数量基础上不断提质增效，推进养殖业稳步健康发展。继续组织开展农垦现代化养殖示范场创建提升活动，创建提升30家农垦现代化养殖示范场，组织100家以上养殖场开展畜牧业高产攻关。积极推动奶牛、生猪、禽（蛋）等产业重组集聚，狠抓企业的联合、联盟和联营，着力提升产业的核心竞争力。

　　3.进一步推动热作产业持续健康发展。研究谋划热作产业发展思路，健全产业扶持政策。下大力气推动天然橡胶产业健康发展，提升市场话语权和控制力。强化种质资源保护与利用，加快新品种培育和推广应用；抓好病虫害防控，健全热作病虫害和突发事件的监测、预警和防控体系；推广病虫害绿色防控和防灾减灾技术，加快推进专业化统防统治；加强产业信息收集分析发布，做好突发事件应急处置；完善热作标准体系，强化主推技术和集成技术创新利用。进一步扩大热作标准化生产示范园创建规模，抓好天然橡胶标准化抚育技术补助试点工作。

　　4.加快实施农垦“走出去”战略。围绕确保我国粮食安全、重要农产品有效供给、服务国家外交大局的目标，充分发挥农垦优势，在切实抓好国内“走出去”的基础上，组织开展农垦国际“走出去”战略研究，进一步明确目标任务、重点区域和重点产业，科学制定系统有效的工作计划，谋划并争取实施一批大项目，推动落实扶持政策与措施。进一步扩大境外合作规模、健全境外产业体系、拓展境外经营领域、提升境外合作效益、规避境外投资风险。加快“走出去”人才队伍建设，努力打造一支高水平的国际经营管理和专业技术人才队伍，发挥农垦在我国实施农业“走出去”战略中的骨干和引领作用。