粮食安全是国家安全的重点，特别是对人口众多、人均资源相对匮乏禀赋不高的我国来说更应该是战略重点。

　　一、给粮食安全中的粮食正名，缩小粮食安全中粮食的范围。

　　在农产品中要把粮食与非粮食农产品区别开；粮食安全是农产品安全的重要内容，但是农产品安全不仅仅是粮食安全。粮食安全主要是谷类粮食安全；在谷物中要把稻谷小麦等细粮与玉米等其它粗粮谷物品种区别开来。粮食安全的核心是主要口粮的安全，集中力量确保主要口粮的安全在我国就是稻谷、小麦的安全。充分发挥辅助口粮的作用，适度分散对主要口粮的依赖程度，降低主要口粮的安全风险。

　　二、发挥市场机制的决定性作用，逐步地、坚决地提高主要口粮价格，建立有利于维护中国粮食安全的价值体系。

　　粮食在通常情况下主要是由市场机制配置的经济资源，发挥市场机制的决定性作用，运用价格杠杆调节供需平衡，这样做的好处，从大处说，促进了主要口粮生产和消费的开源节流，有利于调节分配关系，有利于缩小工农差别、城乡差别。还有利于农作物的结构调整，靠市场机制价格引导农作物的结构调整；增加粮食用地征用成本，客观上起到保护粮食耕地的作用。

　　从小处说，一是增加了种粮农民收入提高他们种粮积极性，使得粮食增产不仅仅是国家的政策要求，还是农民的一种获利的行为。二是促进城市节约粮食。三是减少财政补贴一刀切的弊病，主要靠财政补农不如把粮价抬起来。现在对农民的补贴认为是一种支农富农的措施，这个还是站在政府宏观调控运用财政政策扶持的角度看；实际上应该发挥市场机制配置资源的基础性作用，应该设计详细物价改革方案，逐步推进，但是要坚定的走出这一步，如果现在粮价还是很低，实际上农民种粮积极性很难调动起来。

　　三、把维护粮食安全的重点放在粮食主产区和主销区。

　　咱们现行的做法是把维护粮食安全的责任都加到了粮食主产区的头上。凡是粮食大县都是财政穷县。本来财政就困难，还要自己掏钱为国家的安全承担责任去存多余的粮食，像这样的责任应该转到粮食主销区。现在我们主产区能调出商品粮的越来越少了，如果我们不采取差别化政策，不增加粮食主产区种粮积极性，从全国形势来看这对维护粮食安全是不利的。

　　粮食安全问题最容易发生的是主产区，现在把大量粮食存在主产区而不是存在主销区，存在主产区的粮食损耗利息要求主产区承担，一旦发生粮食安全或者粮食风险问题的时候，还得长途调运，从主产区把粮食调到主销区。那么为什么国家不能在主销区有意识多建立粮食储备库，加大主销区的省长的“米袋子”的责任，这样才有利于从两头来维护国家的粮食安全。

　　四、维护粮食安全的根本途径在于科学技术。我们要重点发展旱作节水农业；要积极开发有机肥料、生物肥料等新型肥料；开发口粮新品种；发展立体农业；把出口杂交水稻技术与引进农产品结合起来；把粮食安全作为一个国家项目组织攻关。