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为现代农业发展和新农村建设提供更加有力的人才支撑


  第三,农业农村人才工作面临着前所未有的好形势,必须抢抓机遇,推动工作大发展。这些年来,农业农村人才工作日益受到重视和关注。《国家中长期人才发展规划纲要》把农业科技人才作为国民经济重点领域急需紧缺人才,把农村实用人才作为六支人才队伍之一,把现代农业人才支撑计划作为十二个重大人才工程之一。农业部党组高度重视农业农村人才队伍建设工作,一直以来,把人才资源作为“三农”发展的第一资源来认识,把人才队伍建设提升到关乎“三农”未来的高度来重视,把人才工作纳入“三农”工作全局来部署。各级党委政府和各有关部门按照中央要求,把农业农村人才工作摆上重要议事日程,加强教育培训,强化政策扶持,多方表彰激励,多渠道发挥作用,比如天津、甘肃等地对农民教育培训立法,江苏、山西专门出台农村实用人才扶持政策,山东、河南开展全省范围的农村实用人才评选并给予补贴,绝大多数省都出台了农村实用人才创业兴业鼓励政策等,营造了农业农村人才工作的良好氛围。可以说,农业农村人才工作已进入前所未有的“黄金期”和“战略机遇期”。必须乘势而上,强化顶层设计,谋划配套政策,争取项目支持,推动人才工作上水平、大发展。

  二、准确把握人才队伍建设规律,推动农业农村人才工作健康快速发展

  近年来,各级农业部门认真贯彻落实中央精神,按照农业部的统一部署,围绕地方党委政府的中心工作,推进人才工作体制机制创新,完善人才评价和培养方式,扶持鼓励人才创业兴业,拓展人才发挥作用的途径,取得了积极成效,同时为做好下一步工作积累了经验。总结起来,做好人才工作,我认为应该把握好以下几个要点:

  第一,必须紧紧围绕中心抓人才工作。人才是事业发展的根本推动力,事业是人才成长的实现平台。离开人才抓事业,事业抓不住;脱离事业抓人才,人才出不来。只有紧紧围绕事业发展需求,为产业发展提供支撑,人才工作才能有生命力。人才工作围绕中心、服务大局,这是根本要求。这方面需要注意:一要适应客观形势的发展变化,随着中心工作的变化调整人才工作的思路,做到适应需求、与时俱进。比如当前迫切需要培养职业农民,解决农村劳动力结构性短缺的问题;随着农村经营体制机制创新,迫切需要培养新型农业经营主体等。二要结合各地的实际情况,突出工作重点,做到针对问题、实事求是。各地资源禀赋不同,中心工作各异,情况千差万别,切不可脱离实际、生搬硬套。多年来,我们坚持把人才工作放到农业农村经济科学发展的大局中去思考、去研究、去把握,围绕确保粮食安全和重要农产品有效供给,大力培养种植养殖大户等生产型人才;围绕确保不发生重大农产品质量安全事故和动物疫情,加大质量安全检测队伍和村级防疫员队伍培养力度;围绕提高科技贡献率和科技成果转化应用水平,大力加强科研和推广人才培养,为“两个千方百计、两个努力确保”目标提供了强有力的人才支撑。下一步,还必须紧紧围绕“三农”发展需要,做到人才工作的主要任务来源于中心工作,人才工作的成效靠服务中心工作的效果来检验,使人才工作在服务中心工作中体现价值。

  第二,必须科学顶层设计抓人才工作。抓好人才工作,必须通盘考虑,强调连续性、系统性、科学性,坚持统筹谋划,加强顶层设计,既要注重规划好人才工作的长期路线图,又要注意实现目标的阶段性时间表。只有这样,人才工作才不会陷入被动局面。在顶层设计方面,中央颁布的《国家中长期人才发展规划纲要》,中办国办出台的《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》,中组部、农业部等五部门编制的《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划》,对农业农村人才队伍建设作出了总体部署和具体安排,对深化改革、创新机制提出了一系列措施。也正是有了这些顶层设计,为各地开展人才工作指明了方向,激发了各方面的创新活力,开创了人才工作的新局面。但是,随着改革进一步深化,各种新情况、新问题层出不穷,我们不能仅停留在“方向、原则、总体”这些客观描述上,不能仅停留在对过去事物的认识、判断上,不能满足于取得的成绩上,要在深化、细化、具体化上下功夫,在政策化、工程化、项目化上做文章,完善顶层设计,把握发展规律。


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