一、清醒认识当前人才工作面临的形势，切实增强抓好农业农村人才工作的责任感和使命感

　　党的十八大把人才工作作为“全面提高党的建设科学化水平”八项任务之一，提出要“广纳天下英才、广开进贤之路”，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。这是党中央深刻分析国际国内形势、基于我国发展现状作出的科学决策。农业部系统各单位、各省农业厅局、各农业科研院所和院校，都肩负着培养人才的重要职责，必须清醒认识当前人才工作形势，深刻领会中央决策部署，凝结共识，凝心聚力，形成推动工作的强大合力。

　　第一，现代农业建设的新形势新任务新要求，迫切要求大力加强农业农村人才队伍建设。十八大提出“四化同步”、推进城乡发展一体化的总体要求和目标任务，为农业农村经济发展指明了方向。应当清醒地看到，在工业化、信息化、城镇化进程中同步推进农业现代化，任务十分艰巨，工作十分繁重。一方面，农业生产经营进入高投入、高成本阶段，农业的比较效益下降，2011年小麦、水稻、玉米每亩净利润分别仅为118元、371元和263元；我国农田灌溉用水缺口达到300多亿立方米，加上化肥、农膜、农药过量低效使用造成面源污染、土壤退化等，农业资源利用强度高、转化效率低的矛盾加剧，农业生产的要素和环境已绷得很紧。形势发展的客观要求，迫切需要我们切实要把农业发展方式转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。另一方面，农业现代化与工业化紧密衔接、互动促进，比如农艺农机融合，必须靠广大农业科研人员提供与农业机械化相适应的品种和种植模式，不断改造农机技术；农业现代化与城镇化相互协调，必须培养与农产品现代流通方式、新型流通业态相适应的农业经营者；农业现代化与信息化同步，用现代信息技术改造传统农业，必须要有能够运用现代信息技术的高素质农业劳动者。从传统农业向现代农业转型跨越，实现“四化同步”，必须加大人力资本投入，这是被实践证明的一条必由之路。著名经济学家舒尔茨在考察和分析前苏联、美国等国家农业现代化过程的基础上，得出“农民所得到的能力在实现农业现代化中是头等重要的”结论。党中央明确提出“人力资本投资是效益最大的投资”科学论断。要认识到农业现代化发展到今天这个阶段，比以往任何时候都更加需要科技，更加需要人才。必须大力加强科研、推广和农村实用人才队伍建设，确保创新成果源源不断，确保科技成果无障碍推广应用，确保农业科技成果能尽快转化为现实生产力，这是时代的要求。还应该看到，推进城乡发展一体化，让农民共享改革发展成果，促进农民人的全面发展，这是实现“中国梦”的重要组成部分。小康不小康，关键在老乡。可以说，不能实现农民的梦想，就难以真正实现中国人的梦想；或者说，没有农民的梦，就没有中国人的梦。这对农业农村人才队伍建设、培养高素质农民提出了新的更高的要求。

　　第二，农业农村人才队伍基础薄弱、水平较低的现状，迫切要求我们必须下更大力气抓好人才工作。科研人员方面，科研人才总量不足尤其是领军人才缺乏、中青年后备力量不足的问题突出。有几组数据可以说明农业技术人才队伍的状况。同口径比较，卫生技术人员数量是农业技术人员的5.6倍，工程技术人员是农业技术人员的8倍，教学人员是农业技术人员的18倍；农业研究发展（R&D）人员为4万多人年，仅占全国总数的1.7%；农业科研和人才投入不足GDP的0.8%，远低于发达国家2%以上的比例，与联合国粮农组织建议的发展中国家1%的水平也有较大差距，并且投入结构和方式不合理。推广人员方面，基层推广队伍年龄老化，目前一半的基层推广人员接近退休年龄，同时人员补充渠道不畅，接受知识更新培训的机会不多，技术呈逐渐弱化趋势。农村实用人才方面，总体受教育水平低，大专以上的仅占总数的3.3%，农村实用人才行业结构和区域结构有待优化，示范带动作用和能力有待进一步提高等等。农业农村人才队伍的这种状况，与农业大国的地位不相符合，与现代农业发展的要求不相适应。改变农业农村人才队伍的现状，是各级农业行政主管部门、科研院所、涉农高校义不容辞的责任，是一项重大的使命，必须要以更大的勇气、下更大的力气，研究解决制约农业农村人才队伍建设的体制机制障碍，不断推动工作向前发展。