如果说豆一、豆二只是期货市场上的大豆之争，那么，国内榨油厂的艰难度日、东北大豆种植面积和产量日渐萎缩显然就是现实经济生活中所直面的挑战。在主要农产品中， 为什么只有大豆如此让人焦虑不安？有观点认为，表面上看这是非转基因和转基因二者的博弈，背后原因则还在于对大豆属性的定位上：如果能划入粮食品种，则国 家政策保护力度会更大，纵然有压力亦无消亡之虞；如果视为经济作物，则还将更多地直面市场竞争，最终上演优胜劣汰一幕。大豆到底应该算什么，中国大豆路在 何方？

　　刘登高 曾任农业经管总站副站长、农业部体制与管理司巡视员。现任中国农村合作经济管理学会顾问，中国大豆产业协会常务副会长。

　　马文胜 现任新湖期货董事长，兼任中国期货业协会副会长、浙江大学MBA研究生导师。

　　白明 经济学博士，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员。

　　粮食辩 大豆殇

　　中国证券报：国产大豆为何逐年萎缩，除了市场原因以外，有没有自身因素？

　　刘登高：市场只是结果，更重要的原因是缺乏国家政策的有效保护。如果说十年前社会争论的焦点是要不要进口大豆，那么现在的焦点已经变为要不要抛 弃国内大豆生产，要不要保护国内大豆产业的问题。进口的过快增长，外国大量的补贴，明显的倾销行为，中国要不要启动WTO原则赋予的反倾销、反垄断等产业 保障措施，是中国政府的权利。不作为就只能受制于人。所以，在放开进口的前提下，如何制定有效的国内大豆稳健发展政策，是当前大豆问题的核心。

　　我们不反对进口，但在进口的同时如何对待国内产业？一定要把保护主义和放弃反倾销、反垄断、启动产业保障措施的权利相区别。在国际贸易中搞“裸奔”式的开放，将会从根本上危及国家粮食安全和民众的食品安全。

　　马文胜：国产大豆产量逐年降低，并不单纯是市场原因造成的，其中也包括大豆种植业自身存在的问题。而食用大豆产业链条发展缓慢，非转基因大豆优势宣传力度不够也是一个重要原因。

　　白明：从近几年国产大豆发展情况看，国产大豆逐年萎缩主要受国内因素影响。首先，国内大豆种植缺少统一规划，跟风现象严重。其次，国内土地机会 成本上升，农民宁可放弃种植也不愿放弃在外地打工的赚钱机会。再次，农民对收储政策的不满以及农业生产资料的上涨等因素，削弱了农民种植大豆的意愿。

　　中国证券报：中国每年进口超过5000万吨的大豆，转基因大豆为何竞争力强？

　　刘登高：我不认为转基因大豆竞争力强于非转基因：首先是因为二者属性完全不同，在国际上是两种价格，在美国非转基因大豆价格比转基因大豆高 30%-50%，两者缺乏可比性；其次，真要比较，原因也出在我们估价政策的不同上。外国对大豆产业长期实行高补贴，从品种看所转入的只是抗除草剂基因， 根本没有发现和转入高产基因，把一些雨量丰富、气候良好的国家的大豆亩产与中国高寒、丘陵、干旱地带的大豆比较产量，来否定中国大豆优势是不对的。

　　国产大豆的问题在于，由于政策上缺乏足够的支持，也没有对自己的优势进行充分宣传，从而导致国内市场大豆与玉米等价格的比价扭曲。在我国，正常 年份大豆与玉米的比较在2.5：1左右，由于玉米国内外价格倒挂，致使大豆与玉米的比价降到2.0：1，甚至更低。所以造成农民不愿种植大豆；另一方面， 国家粮食安全计划按照数量奖励地方政府，把富含蛋白40%、含有至20%以上的大豆与玉米等量看待，这种政府激励机制对大豆生产没有积极性；对于主产区加 工企业来说，由于在国内转基因大豆与非转基因大豆鱼目混珠，以转基因为原料的企业往往采取蒙混过关的办法，回避作明显标识，甚至与把非转基因大豆产品和转 基因产品一同限价，导致主产区加工企业不愿收购加工国产大豆。农民、地方政府、制产区加工企业积极性受到制约，这就是国产大豆连续滑坡的原因。

　　就现在看，进口大豆主要是榨油和饲料生产，这个方向是对的。出于对转基因大豆安全性的考虑，世界各国把进口大豆粕用作饲料，所以人们一般把它叫 做饲料大豆。即使有问题，经过畜、禽、鱼类的“过滤”会比直接食用安全一些。非转基因大豆主要用于直接食用或食品、保健品加工，这种大豆在国际上一般称作 食用大豆。中国大豆是非转、高蛋白大豆，受到国外高端食品加工企业的欢迎，近些年中国大豆蛋白出口形势很好，在国际食品及大豆制品市场已经占到50%的市 场份额。这充分证明了国产大豆的国际优势。