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休闲农业成为统筹城乡发展的新亮点


  休闲农业是利用自然生态、田园景观,结合农业经营、农村文化、农家生活,为人们提供休闲娱乐、体验“三农”的一种新型农业经营形态。近年来,全国休闲农业迅猛发展,已成为现代农业新的增长点、统筹城乡发展的新亮点。

  一、湖南省休闲农业发展的主要特点及成效

  湖南省休闲农业的发展有四个特点。

  (一)起步较早湖南省是发展休闲农业较早的省份之一,起步于上世纪80年代末,大体可以分为三个发展阶段:一是自我发展阶段。从80年代末到90年代末,随着城市居民到农村休闲需求的增加,农户利用自家条件,纷纷创办“农家乐”。二是转型发展阶段(2000―2005年)。一些经营得比较好的“农家乐”转变为休闲农业企业,创办休闲农庄。同时,一些从事建筑、农产品加工的企业积极投资兴办休闲农庄。三是规范发展阶段(2006年至现在)。2006年,省政府办公厅出台了《关于加快休闲农业发展的通知》,明确提出支持和鼓励发展休闲农业,并制定了一系列优惠政策。在全国率先组建了省休闲农业协会,创办了专门的网站和简讯,开展了星级农庄评定和大规模的培训,对推动我省休闲农业发展发挥了重要作用。

  (二)发展迅速到2010年底,全省休闲农业庄园发展到3811家,其中星级休闲农业企业296家;另有农家乐和民俗旅游接待户15000户。接待休闲观光人员7184万人次,实现经营收入89.5亿元;带动建立种养基地81.5万亩;带动相关产业产值100多亿元;直接安置农民24.2万人。近年来全省正在新建和扩改建的休闲农业项目500多个,其中计划投入4000万元以上的项目60个。这些项目全部建成投产后,每年可新增营业收入30亿元左右。

  (三)形式多样我省休闲农业主要有四种经营模式:一是参与体验型。主要是在城郊或景区,利用山塘水库、果园菜地等开辟休闲农庄,吸引游客入内体验农家生活、感受农家气息,经营内容以传统的垂钓、棋牌、餐饮为主,目前我省大多数规模以下休闲农庄都属于这种模式。二是休闲度假型。依托山地、森林、湖泊、水库等优美的自然风景,通过兴建较高档、齐全的休闲娱乐设施,吸引游客前去度假观光、健身游乐等。如千龙湖度假村、润泉山庄等。三是复合经营型。以农业园区、农业产业为载体,集生态旅游观光、农业科技示范与推广、科普知识教育于一体,以百果园、滴翠山庄等为代表。四是民俗风情型。一些民族风味浓郁的村落、山寨,通过挖掘传统文化、民俗风情、民间歌舞等开发具有鲜明地域特色的休闲农业产品,这种农庄以湘西德夯农庄、怀化日月湖农庄、张家界绿色大地等为代表。

  (四)特色明显与外省比较,我省单个农庄规模不大,但数量较多,总体规模较大。特别是自然环境较好,离城市较近,与农业开发联系紧密。从全省布局来看,初步形成了以长株潭经济发展区、湘中南区、环洞庭湖区、湘西山区为主的四大休闲农业特色区域。如长沙市已形成“一环四带”休闲农业布局。

  尽管休闲农业是一个新兴产业,发展还不够规范,但已经对推进“四化两型”建设、加快富民强省步伐凸显出日益重要的作用。一是促进了现代农业发展。通过把农业与休闲相融合,使普通的农产品演变为高附加值的旅游休闲商品,促进了农产品销售和增值。二是促进了农民就业增收。企业要租赁农民土地发展休闲农业,农民通过出租土地获得收入,同时,休闲农业增加了农民就业,带动了交通、商贸、旅游、餐饮等相关行业发展。三是促进了城市资本下乡。休闲农业能充分开发农村资源、满足广大城镇居民休闲需求,很多在城市中完成资本积累的老板看好并投资休闲农业,为城市资本下乡寻求了有效载体。四是促进了城乡融合发展。大量市民到休闲农庄观光、消费,既满足了城镇居民的生态休闲需求,又带动了农村餐饮、娱乐等产业发展,实现了城乡交流互动、融合发展。同时促进了乡风文明,加快了村建设。五是美化了农村生态环境。很多休闲农庄为吸引市民前去休闲,投入大量资金建公路、修水利、搞绿化,实施“三改五清”,促进了农村环境的改善。

  二、当前湖南省休闲农业发展中存在的主要问题及制约因素

  我省发展休闲农业虽取得了较好成效,但还存在不少问题:一是产业总体规模不大。虽然我省有休闲农庄3800家、农家乐和民俗接待户15000户的规模,但从总体上来说,还远远满足不了消费需求。据对千龙湖、润泉两个农庄定点调查,每到周末或节假日,每个农庄预约前去休闲的人达1800人,实际只能接待1000余人,仅占预约的55%。二是建设起点不高。大多数休闲农业企业没有制定发展规划,资源优势未能得到有效开发。据对长沙市1600家休闲农业企业统计,制定了发展规划的仅占10%。三是经营服务不够规范。无论是服务设施还是服务人员的素质层次都还很低,服务人员经过正规培训的不到三分之一。四是特色还不十分突出。很多休闲农业企业没有农业主导产业,个体特色不明显,休闲产品单一,同质化趋势严重,难以满足不同层次市民的多元化消费需求。五是基础设施建设滞后。尽管休闲农业企业大都布局在城市周边,但水、电、路等基础设施却比较落后,交通并不十分方便。造成交通不便的主要原因是交通干道到农庄的连接线属于谁都不管的地段,不能纳入乡村公路建设范畴。


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