国际能源署日前也发布报告认为,到2050年生物燃料可能需要30亿吨生物质原料使得生产得以进行,其中20亿吨需要能源作物的生产提供,占用土地1亿公顷,约占总农业用地的2%。考虑到2050年全球人口可能增长30%至9亿人,粮食生产的保证供应至关重要。
数据显示,1985年,美国玉米消费量的5%以上用于燃料乙醇的加工原料,而美国农业部最新的预测是,2012/2013年度,美国玉米总产量的41.7%将用来生产乙醇,超过2010/2011年度和2011/2012年度的水平。
美国大旱引发的全球粮食危机担忧,实际上暴露出资源不足影响粮食安全的风险。
黄德钧对《经济参考报》记者表示,水资源风险事关粮食安全。“全球整个用水约70%是用于农业,因为农业本身是和动物、植物打交道的行业,而动物、植物都是需要水分。到2020年左右,农业用水还需要增加30%。”
联合国世界粮食计划署称,粮价不稳定现象在接下来的几年中,预计会越来越频发,这将对粮食产量产生影响。
黄德钧对此也表示,气候恶劣事件从原来的每100年10次左右,已经上升到了七八十次,所以自然灾害、天气因素对农产品的影响因素,从未来看肯定是越来越厉害。
影响
对我国冲击有限
涅克?孔宁认为,对于中国来说,国际粮价上涨是一个很大的风险。和世界上其他国家相比,中国人均耕地面积更少,城市化进程将加速耕地面积的减少,中国将结构性地依赖饲料和能源作物的进口。
据海关总署发布的数据,1至7月份,中国进口谷物及谷物粉868万吨,同比增长261.3%。其中,玉米、小麦、大米三大主粮进口量激增,更是引发人们对粮食安全的担忧。
虽然中国主粮自给率仍保持在95%以上,但大豆的大量进口仍然是一个无法回避的问题。中国大豆对外依存度近80%,一旦国际市场大豆价格上涨,国内大豆价格就会跟涨,接着豆饼、饲料涨价,最后传导至肉禽蛋奶。
事实上,国家统计局日前公布的7月份全国居民消费价格数据显示,粮油价格上涨较为明显,其中粮食价格上涨3.0%,油脂价格上涨5.9%,这反映出国际粮价暴涨对中国的影响已经初步显现。
在外部因素扰动的同时,国内粮食生产也存在不确定性。据农业部最新发布的信息,目前东北春玉米已进入灌浆生长阶段,正是产量形成的关键时期,入汛以来高温高湿天气十分有利于东北地区粘虫、稻瘟病、玉米大斑病等病虫发生危害,特别8月上旬以来,东北、华北部分地区玉米粘虫暴发危害,对粮食生产构成严重威胁。
近期,国家有关部门将通过粮食批发市场投放部分库存粳稻,并安排中储粮总公司增加中央储备粳稻和玉米轮换计划。
国家粮食局原局长聂振邦日前也表示,美国干旱对全球粮食市场造成影响,中国由于有充足的中央储备和地方储备,并且夏粮实现了丰收等因素,可以做到保证国内粮食市场的稳定。
黄德钧认为,最近十年,中国玉米的种植面积得到了扩展,从过去的1.4亿吨左右上升到去年1.9亿吨左右。玉米的进口从三年前开始出现。在2020年左右,我国才会有大量从国外进口玉米的状况出现。
“对于小麦,我们平常的进口大约稳定在50万吨左右,都是一些高端的、质量比较好的小麦从其他国家引进,澳麦、法麦、加麦等等。目前我们国内小麦产量维持在1.2亿吨左右,(自给)问题不是太大。”他说。
“今年由于气候原因造成的国际粮食价格的上涨,对中国的影响因素比较轻微。”黄德钧说,“但是中国国内的粮食品种价格肯定是向上走的,从最近的期货市场也能发现,比如玉米的价格、豆粕的价格都非常坚挺。还有一个原因是,去年养殖业的利润率达到了空前的程度,养鸡的、养猪的都是赚钱,导致对饲料原料的需求上升得比较快。”
黄德钧称,总体来讲,因为我们和国际粮食市场的关联度目前不是太强,我国基本上和国际市场是处于半隔离的状态,国际粮价要想传导到国内来,相对来说目前还不是那么强烈。另外,国家手里掌握着比较充足的储备粮。所以这几个因素导致国内的粮价波动不会太大。
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