是发端于穷乡僻壤的小岗村“大包干”，拉开了中国改革开放的序幕。

　　 是不断创新发展的农村改革，谱写了中国改革开放历程中最高亢的乐章。

　　 在改革开放30多年、建立和完善社会主义市场经济体制20年来的今天，回首农村改革发展的辉煌历程，人们更深切地体会到：是改革开放，激发了“三农”发展的巨大活力；是社会主义市场经济体制的建立完善，让农业农村农民焕发出勃勃生机，跨入了新的历史高度。

　　 从30年不变，到保持稳定并长久不变，以土地为核心的农村经营制度体系不断巩固完善

　　 2008年3月30日，四川省都江堰市柳街镇鹤鸣村村委会主任余跃领到了编号为510111的《农村土地承包经营权证》。这是我国农村产权制度改革中发出的第一份权证。现在，这份权证安静地躺在国家博物馆，与更多的人一起见证着以土地为核心的中国农村产权改革历史。

　　 作为成都市农村产权制度改革的首批试点村，身为鹤鸣村村委会主任的余跃曾经历过1980年、1998年两轮土地承包。“这次改革，可以说是又一次土地革 命，就是把农民的权利还给农民。”回忆3年前的确权过程，余跃深有感触。他说，土地确权当年，不靠山、不靠水、不靠路的鹤鸣村就流转给农业公司1100亩 承包地，村民有了稳定的流转收益，还有一份在地里打工的收入。

　　 一份权证，标志着中国农民实现了充分而有保障的土地承包经营权，见证的是改革开放尤其是建立社会主义市场经济体制20年来，以土地为核心的农村经营体制改革所经历的一条敢于突破、不断完善的跨越之路。

　　 发轫于安徽凤阳县小岗村的“大包干”，催生了农村改革历史性的开端，到1986年底，全国99.8%的农户实现了分田到户。河南省农业厅总经济师魏仲生对 这段历史记忆深刻。他说，1993年，“大包干”所确定的15年承包期即将到期，此时，党的十四届三中全会作出了建立社会主义市场经济体制的决定，提出以 家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制必须长期稳定，并不断完善。

　　 按照这一精神，党中央、国务院决定，将土地承包期延长30年，部分林业地区延长至50年。1998年，党中央明确提出，在赋予农民30年土地使用权的同 时，发挥市场机制在农村土地资源再配置中的基础作用。2008年，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》进一步指出，现有土地承包关系要保 持稳定并长久不变。

　　 稳定的家庭承包经营制度，奠定了农村改革的基石。2011年5月，国土资源部、财政部、农业部三部门联合通知，要求力争到2012年底实现农村集体土地确 权登记发证全覆盖。成都市市长助理周鸿德介绍说，作为综合改革试点城市，成都2011年底就完成了255个乡镇、2622个村社、170余万农户的确权登 记发证，实现了“应确尽确”。

　　 与此同时，集体林权制度改革2008年全面铺开，2011年基本完成。这项被称为继实行“大包干”后农村经营体制的又一重大改革，确立了林农的经营主体地 位，全国2550多个林改县的农民林业收入占人均年收入比重由2009年的12.96%提高到2011年的20%以上。湖南省炎陵县菜坪村党支部书记旷怡 平告诉记者，林改后林农吃了“定心丸”，这几年菜坪村育林专业合作社的树苗供不应求。

　　 土地经营制度改革，促进了农村土地适度规模化经营。

　　 在广西农安县，金穗农业投资集团有限公司董事长卢义贞告诉记者，公司流转的香蕉林已超过10万亩。据农业部经管司统计，2011年底全国经营耕地在30亩以上的专业大户近900万户，经营面积在100亩以上的种粮大户约48万户。

　　 户籍制度改革和城镇化建设在土地经营制度改革的推动下加快发展，农民工离土就业的道路更加顺畅。据国家统计局监测，2011年农民工总量超过2.5亿人。更具有标志性意义的是，2011年我国城镇化率第一次超过50%，实现了社会结构的历史性转折。

　　 从“米袋子”省长负责制，到放开粮食流通市场，现代农产品流通体系加快建立健全

　　 价格“剪刀差”曾深深地印在几代中国人脑海。河南省驻马店的宋志文多年前离开粮站做起了粮食经纪人，谈起“剪刀差”感慨很多。“过去粮食市场不放开，粮食不值钱，现在市场放开了，值钱多了，‘剪刀差’也小了。”如今，他每年的收入超过50万元。