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农业部:农产品价格总体来说还是不高


  还有食糖的情况,我们的产量基本上这几年都稳定在1100万吨,我们的糖料,这说的是食糖产量,糖料产量在1.2亿吨左右,糖料折成食糖,2010年是1045,去年好像是1550,我们食糖以前的进口基本上十几万吨,很少,我们也有配额,但是之前在入世以来很多年都没有太进口,这两年进口量比较大,去年一下子进口超过进口配额量,这主要跟我们食糖消费量增长比较快有关系,中国的食糖消费,最近这几年平均消费量在11公斤,与世界水平比还是比较低的。

  然后看看我们的菜篮子产品,菜篮子产品主要是蔬菜跟水果,蔬菜我们常年的产量基本上六亿吨,面积是两亿多亩,实际上整个菜的消费量,基本上我们可能有一半会浪费掉,有一半会实用的,肉总的消费量基本上就是牛羊肉加在一起是8000多万吨,中国的肉类消费,在世界上是2.86万吨,中国占世界整个肉类消费量的到1/3,中国人均肉类消费62公斤,世界平均水平是28公斤,从蛋来说,中国蛋的产量是2700万吨,一般来说常年的,世界的是6600万吨,我们占世界的差不多40%,中国的蛋人均消费量不到10公斤,世界上10.3公斤,我们奶的消费量比较低,中国占世界不到1/10,中国奶的人均消费量也比较低,虽然农业部角度一直提倡学生奶,推广学生奶计划,世界的平均消费量在106公斤。鱼的情况,鱼的水产品产量,基本上是世界近一半产量都在中国,5400万吨,世界的产量是1.45亿吨,水果人均和世界差不多,水果和蔬菜出口量每年1500万吨,蔬菜基本上1000万吨,水果500万吨,每年创汇140亿美元,水产品一直出口的,都是贸易顺差,每年90多亿美元,不到100亿美元。

  我们水产品主要是远洋渔业,把我们好的鱼、更加精细、更加贵的鱼拉到国外,然后从国外买回来比较便宜的鱼,给国内吃。畜产品是贸易逆差,目前主要进口,中国人喜欢吃砸碎的,猪蹄、鸡脖子、鸡头、鸡爪子之类进口比较多,另外总畜进口比较多,贸易一直是逆差,猪肉进口,这两年猪肉波动,国家进口了一些,因为牛羊肉现在价格涨得比较高,大家比较关心,但是世界上卖不着那么多牛羊肉,还得靠自己,另外疯牛病的检验检疫,中国这块也不允许进,总体的贸易格局就是这样。

  我们的粮食基本上能够自给,棉花贸易依存度大概30%,油的贸易依存度达到60%,菜篮子我们基本上就是自给自足的,主要靠国内调剂,出口的量都是比较小,这是我讲的第一问题,就是目前中国农产品市场的一个大概格局和现状。

  第二个我来说一下中国农产品市场目前的调控体系,就是政府调控农产品市场到底有几招,从我们的角度来说,制定农产品的政策和农产品的调控政策,我们跟发改委、商务部、财政部等一些部门具体参加市场调控,对于农民生产者的一些政策,这个对于粮食市场,整个农产品市场从改革开放以来,78年整个农产品市场放开,到85年多数农产品走向市场,到2004年从粮食收购市场放开以后,取消了粮食的最低保护价以后,标志着中国整个农产品市场已经完全进入市场经济的轨道,为了保护农民利益,使农民种粮能够还继续安心的种植生产,当时提出补贴的政策,为了农民,保护农民的利益,另外增加农民的收入,有粮食直补,还有农机补贴和农资综合直补,近几年随着补贴的范围在扩大,额度在增加,由农业现在扩大到畜牧业,还有草原,甚至保险,增加得比较多,去年国家对农业的四项补贴总额达到1407亿元,我知道农资综合直补,采用联合机制,农资综合直补没有调,去年化肥价格也比较平稳,今年应该是涨了一些,所以化肥价格今年农资综合直补提高了一下,大概到人均60多元。

  从2000年以来,国家深化农产品税费改革,2006年取消了四项税,屠宰税、牧场税等,另外是最低收购价,2004年放开市场以来,开始稻谷最低收购价,然后出来小麦最低收购价,最低收购价政策,原来那些关系口粮的大宗农产品,就是供需短缺的品种实行最低收购价,实际上现在最低收购价的政策跟当时设计的初衷已经不一样了,主要是保口粮,保护基本生产的,这是一个价格支持政策,陆续又出台了像棉花的临时收储政策,今年又出台了食糖临时收储政策,我来的时候在路上还有人问,为什么把食糖临时收储政策定在6550,因为我们几家商量,食糖的成本是比较高的,所以食糖的临时收储政策也比较高,有一个联动机制。


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