（4）结合产业扶贫，增加农民教育培训投入，加强低收入人口的能力建设

　　能力建设是增强贫困人口“造血”功能，而通过加强农民的教育培训是提高自我发展能力的有效方式，也是调动贫困人口参与脱贫致富的主动性和积极性，实现贫困人口稳定脱贫致富的重要保障。中央扶贫开发工作会议提出，我国要在2020年完成全面建设小康社会的伟大目标，不仅要解决贫困人口的脱贫问题，而且还要保障这些人能够稳定致富不返贫，这就需要加强贫困地区和贫困人口的能力建设。为此，结合贫困地区资源开发和产业扶贫，加强农村贫困人口的劳动技能培训，提升贫困人口的自我发展能力，促使贫困人口能够通过劳务输出和自主创业向现代农业和二三产业转移。