增透明，不断深化民主化管理一是健全民主决策机制。积极推行“四议两公开”：按照村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议决议的程序，执行决议公开、实施结果公开。二是完善加强民主理财。2011年我省八部门联合出台《关于加强村级监督机构建设的意见（试行）》，确保民主理财工作的公平公正为民。三是推进信息化强监管。至2011年底全省村集体组织财务会计电算化实现了全覆盖，形成了全方位、多层次、实时化的网络化监管体系。

　　农村集体“三资”管理事关农村改革发展全局

　　农村集体“三资”管理制度的创新，夯实了村级集体经济发展基础，实现了强村富民，加快了江苏城乡一体化发展进程。

　　推进了城乡统筹发展从我省苏南发达地区的实践看，凡是村级保留集体土地、房屋、电力设施等经营性资产的，对发展村级集体经济起到了关键性作用，苏州市农村资产、资源性租赁收入占到村级集体收入的56.4%，成为村级收入的主要来源。苏州吴中区盘活农村集体“三资”，对沿路、沿地铁出入口、沿集中安置区、沿生态旅游区等区域的集体资产，实施34个近百万平方米“退二进三”、“接一连三”项目，农民拥有股份从一村、一镇到覆盖全区，村级集体资产总量达到76亿元，超过千万的村达到28个。

　　促进了农民收入增长一方面，发展村级集体经济，可以为农民提供更多的就业岗位和创业机会，带动农业农村经济发展。涟水县近年来共投入各类资金3.6亿元，其中脱贫攻坚奖补资金1.3亿元、县乡财政资金1.1亿元、社会资金1.2亿元，建设乡镇工业集中区26个、村级创业点183个，企业用工总数达4.6万人，年人均工资收入1.3万元，56个创业点年上交村集体租金超过5万元。另一方面，开展农村集体“三资”清产核资，真正体现“人人是主人，人人都有份”的所有者身份。苏州市吴中区木渎镇金星村成立了我省第一家社区资产股份合作社，农民股金分红逐年增长，每股红利从2001年的413元提高到2010年的2000元，促进了农民持续增收。

　　构建了农村和谐社会我省切实加强对农村集体资金的管理规范，保护农民群众的合法权益，密切党群干群关系，维护了农村社会和谐稳定。新沂市马陵山镇湖东村通过公开拍卖砂塘开采权，承包金由以前的每年11万元增加到51万元，村里利用集体资金，引导群众发展温室大棚，全村高效瓜菜种植面积1200多亩，带领农民走了产业致富的快车道，农村社会呈现良好局面。