把小农户同大市场链接起来

　　记者：从粮食的产业安全来看，我国与世界先进水平有哪些亟待弥补的差距？

　　于旭波：在米面油糖肉蛋奶等基本民生产品领域，都能占到20％以上的企业，就称得上粮油企业龙头，就不仅能够保障食品安全，而且能够更好服务于宏观调控，确保国内粮油市场基本稳定。如果央企能有这么一个市场份额，在任何时候、任何区域，就有能力满足中央宏观调控需要，也就能够更好地促进农民增收、农业现代化和农村经济转型。

　　从发达国家发展经验看，粮油食品产业发展水平提升，必然趋势是出现涵盖农业服务、收储、物流、贸易、加工、食品和营销的全产业链粮油食品企业，从根本上提升粮油食品安全水平。大型粮油企业通过扮演服务者、收购者、生产组织者甚至生产者角色，将产业链末端的消费需求反馈到产业链的起点，链接千家万户小农户和千变万化大市场。目前，中粮订单农业达到350万亩，涉及农户155万户，带动农民增收7．33亿元，平均让每户农民增收473元。

　　现在，美国的粮食流通问题基本涉及六七家企业。中国需要更多大企业成长起来，如区域性粮食龙头企业、区域性粮食集团等。要加快市场化改革步伐，使企业加快成长。如果未来有五六家像中粮这样的中国企业壮大起来，在国内外进行布局、竞争，那么中国粮食安全产业层面的问题就基本解决了。