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着力打造新型农村干部队伍


  邯郸是一个农业大市,农村人口占到了近70%。推动科学发展、创新社会管理、维护和谐稳定、巩固党的执政基础,重点在农村,关键在有一支高素质的农村干部队伍。从邯郸实践看,加强农村干部队伍建设,应坚持“听党话、跟党走,有本事、能带富,肯干事、干成事,自身正、威信高”的“四句话”标准。

  “听党话、跟党走”,是农村干部必须坚持的立场和方向。举什么旗、走什么路,决定党的事业兴衰成败。就农村干部而言,能不能按党的政策、党的要求、党的规矩办事,关系到党的宗旨在农村体现,关系到党的政策在农村落实,关系到党的领导地位在农村巩固。在创先争优活动中,邯郸市结合新形势、新任务、新要求,狠抓环境熏陶和宣传教育,着力培养和增强农村干部对党的朴素感情和坚定信念。进一步创新教育举措,丰富教育内容,深化党的光辉历程、光荣传统、党性党风党纪“三项教育”活动,以纪念建党90周年为契机,组织基层党组织深入挖掘当地第一名中共党员、第一个党支部、第一任党组织书记等红色资源,举办中共邯郸历史巡回展,教育引导广大农村干部听党话、跟党走,党叫干啥就干啥。采取对标承诺、夺旗争星、树优评差、考评奖惩等措施,激励广大农村干部立足岗位创先争优。开展“三年上水平,邯郸要先行,党员干部当先锋”主题实践活动,大张旗鼓表彰先进基层党组织和优秀村党组织书记,深入开展“两育一争”(农村党员党性教育、能力培育,争当科学发展先锋)活动,使农村党员干部进一步坚定了理想信念,增强了党性意识。

  “有本事、能带富”,是农村干部必须具备的能力和素质。把农村经济搞上去,使群众腰包鼓起来,让乡村环境靓起来,是对农村干部能力素质的基本要求。着眼于实现农村干部有本事、能带富,一是坚持拓宽渠道,把有本事的人选出来。在农村“两委”换届中,注重从种养殖大户、离退干部、复员退伍军人、到村任职的大学生、外出务工经商人员、专业合作组织负责人中发现人才,鼓励支持他们参与竞选;采取选派优秀党支部书记跨村兼职、优秀机关干部到村挂职、离岗人员回村任职等措施,选好配强“两委”班子。二是坚持强化激励,让选出来的人留得住。认真落实“一定三有”工作机制,在定好职责的同时,把农村干部基础职务补贴按时足额发放到位,按要求做好从优秀农村党组织书记中考录乡镇公务员、提任乡镇领导干部工作,为任职时间长的农村主要干部办理养老保险,增强农村干部岗位的吸引力,让农村干部感到有奔头、有干头。三是坚持加强培训,使留得住的人有进步。大力实施“三个一千领头雁工程”,计划利用三年时间,选拔培养 1000名民营企业家村支书、1000名科技能手村支书和 1000名大学生村支书。今年7月份,实施了“千名村官基地培训工程”,利用农村干部培训基地,市直接对全市500名优秀农村党组织书记和500名优秀到村任职高校毕业生进行培训,使他们开阔了视野、丰富了知识、拓宽了创新发展的思路、提高了创业领富的本领。

  “肯干事、干成事”,是农村干部必须秉持的态度和责任。推进城镇化,建设“吨粮市”,打造新民居,事关国计民生,事关邯郸长远发展,必须有一支肯干事、干成事的农村干部队伍来推动、来实践、来发展。“肯干事”源自农村干部自身的事业心和责任感,“干成事”还需要为农村干部创造一个适宜干事的外部环境。首先是搭建干事平台。邯郸市探索推行党员干部帮办服务机制,在村级组织活动场所建立党员干部帮办服务站,以村“两委”干部为骨干,以有帮办能力的党员为主体,及时为群众提供政策咨询、手续审批、信息推介、困难帮助等服务。其次是提供干事保障。为解决基层党组织“无钱办事”问题,积极指导农村因村制宜,走多元化发展路子,增强自我“造血”功能;对没有集体收入的村,要求县、区(市)加大财政转移支付力度,逐步实现村级工作经费由财政支持向自给自足转变,切实为农村干部干成事提供物质支撑。第三是强化干事激励。在对农村干部进行实绩考核时,把壮大集体经济、带动农民增收、建设新民居与促进社会和谐、引导乡风文明、推动村级组织建设等一并作为考核的重要指标,考核结果记入村干部档案,与待遇挂钩,实现“以绩定级、以级定酬、级酬挂钩”,以此激励农村干部更好地干事创业富民。


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