旱情暴露出我国水利“欠账”太多的现实：水利工程薄弱，直接制约了供水能力。根据水利部的统计，全国人均供水能力480立方米，西南五省平均为309立方米，最少的贵州不到250立方米。而世界平均水平是630立方米。

　　在云南，虽然水资源总量居全国第三位，但水资源开发利用率却不足7％，有效灌溉面积仅占耕地面积的37％。

　　“有水时留不住，要水时引不过来。”国家防总办公室抗旱二处副处长冯琳说：“西南地区原本湿润多雨，但水源工程和配置工程不足，配套引水设施缺乏，工程性缺水问题突出”。

　　应对干旱，“开源”重要，“节流”同样迫切。

　　一面是严峻的水资源“家底”，一面却是不科学的用水方式：目前全国单方水GDP产出仅为世界平均水平的1／3；万元工业增加值用水量是发达国家的3到4倍；全国农业灌溉用水有效利用系数仅为0.5左右，而先进国家在0.7以上；居民生活用水浪费现象比较普遍；水污染形势依然严峻。

　　“实行科学用水，就要在生产、流通、消费的各个领域，在经济社会发展的各个方面控制用水总量、提高用水效率、减少废污水排放，实行最严格的水资源管理制度。”水利部水资源司副司长于琪洋说。