上述参会人士告诉记者，最近迹象表明，政府对转基因种植的态度已经相较以前谨慎了许多。在此之前，负责转基因审批工作的仅有农业部一家单位，而且当初颁发安全证书的是农业部下属的“农业部农业转基因生物安全管理办公室”。该人士表示，多部委的调研，已经显示政府的一些转变。“未来，应该会有十几个部委共同参与到转基因主粮商业化的决策制定中。”

　　外资巨头推动力

　　“中国种业目前基本都有外资背景。”

　　在李昌平看来，在转基因商业化推进过程中，外资是一股重要的力量。“中国种业目前基本都有外资背景。”

　　目前在中国登记注册的外商投资农作物种业公司已有76家，其中包括26家独资公司、42家合资公司、8家中外合作经营公司。

　　以杜邦、孟山都、先正达、利马格兰为首的4家大型跨国种业巨头，自2000年后，纷纷开始与中国公司进行合资，进一步拓展中国市场。

　　以杜邦为例，2002年和2006年，杜邦先锋先后与登海种业(002041.SZ)、敦煌种业(600354.SH)组建合资公司，从事“先玉335”的制种和销售。

　　然而，在很多业内人士看来，“先玉335”，极有可能是一个转基因品种。云南财大教授顾秀林在一篇名为《立即叫停转基因农作物在中国的商业化计划》中指出，中国多个种子科研机构的审定曾经指出，先玉335具有中度到高度抗玉米螟的性状。在育种和审定中、在争议发生后，美国杜邦先锋公司都没有提供它拥有专利的该玉米品系是否转基因的法律证明。

　　她同时写道，在中国种植杂交玉米先玉335较多、时间较长的地方，实地调查和网络信息证实，大范围的、严重的生态异常已经发生，和实验室动物饲喂转基因食料的已知结果，是高度吻合的。

　　然而，由美国提供种质、在中国开发、审定、推广的杂交玉米先玉335，已经迅速地成为中国第三大玉米品种，2010年种植面积估计达3000万~4000万亩，占到全国玉米种植面积10%，在华北和东北一些地方已超过50%。

　　另一家美国种业巨头孟山都，则通过每年巨额的科研投入，与各个大学和科研机构组成战略合作伙伴，通过科学家、科研人员之口传播转基因。

　　被喻为“中国转基因水稻之父”的华中农业大学教授张启发，同时兼任“美国洛克菲勒基金会水稻生物技术国际合作计划科学顾问委员会”委员和“孟山都奖学金评定委员会”主任。

　　2009年，张启发率领的转基因水稻研发团队研发的两项转基因水稻——华恢1号和BT汕优63，获得国家农业部颁发的转基因生物安全证书。