美国农业部4月11日发布的世界农作物产量预测报告显示，2010/2011年度，中国油菜籽产量预计为1280万吨，与上一年度的1366万吨相比减少86万吨；种植面积为720万公顷，与上年度的728万公顷相比，减少8万公顷。

　　 3月，农业部公布的全国农民种植意向调查显示，大豆的种植面积预计减少11.2%，这是减幅最大的品种。中粮集团中粮粮油油脂油料部信息研发部总经理刘霓近日也透露，2010—2011年国内油料作物将减产2%—3%，油菜籽产量预估900万吨，减产15%—20%。

　　风险隐忧

　　 与前几年持欢迎态度相比，巴西近两年对国外企业在本国的购地行为“由晴转阴”。

　　 据巴西媒体报道，近日巴西政府出台了新的法令，禁止外国人、外国企业及外国控股的巴西企业购买或并购拥有土地所有权的巴西企业。

　　 去年8月，巴西政府就已经出台法令收紧外资购买土地，规定外国人、外资企业或外国人控股的巴西企业，不得购买或租赁250—5000公顷以上的土地。

　　 而今年的新法令则是外资企业限购土地令的加强版。新法规定，今后不允许拥有土地的巴西企业将控股权转让给外国人、外国企业或外国控股的巴西公司。 更为严重的是，目前已经完成交易的有可能被司法机构叫停。

　　 分析人士指出，如此看来，仍未最后落实的重粮集团巴西项目面临极大的未知风险。

　　 重粮集团4月6日披露的信息显示，巴西项目实际已经进入建设期。公开文件披露，重粮集团巴西项目建设期为2011年至2014年。去年，重粮集团巴西项目已获得国家发改委核准、国家商务部境外投资批复，该项目已完成土地尽职调查、土地价格评估工作，目前正在加快土地交割工作。

　　 而有媒体报道称，重粮集团在巴西买地种大豆的项目仍在谈判中，银行方面还没有发放贷款。

　　 中国另一家投资巴西土地种植大豆的福地农业受巴西土地新政影响的大小也不得而知。记者拨通其母公司浙江森桥实业集团有限公司总机试图联系采访时，被告知项目负责人权学刚人在巴西不便接受采访。

　　 无独有偶。大豆的另一个主产区阿根廷也开始限制外国人在阿买地。阿根廷农业部长胡利安多明格斯3月9日表示，阿根廷政府正推动议会通过相关法案，限制外国人在阿根廷购买土地。

　　 粮油行业人士指出，企业投资成功的最大因素来自于当地政府对国外企业的政策，对要去海外发展的中国企业来讲，是限制性的还是鼓励性的政策，直接影响企业项目的决策及成功与否。而巴西、阿根廷等大豆主产国对外资投资土地限制的趋紧无疑是一大噩耗。

　　 更为糟糕的是，由于土地资源的稀缺性，越来越多的国家可能会提高其国内进入门槛，设置各种障碍限制国外企业对其土地的投资。

　　 周思然表示，跨国粮商已经形成较为成熟的业务模式，相对而言，国内企业在种植、生产、加工等各个方面所承担的风险都较大。

　　 事实上，去国外进行土地的投资与农作物的种植，企业还面临着气候、关税、融资难等种种风险。

　　 自然环境的优劣直接影响油料作物的收成好坏。而这种种植本身的风险又直接会影响种植项目的效益，从而加剧资金回流的难度。

　　 据记者了解，2005年的旱情导致当年巴西13%的谷物和油籽受灾。同样是干旱，曾经令阿根廷2008/09年度的大豆产量锐减至3200万吨左右的水平。

　　 海外投资的资金来源也是令企业头疼的大事。天津聚龙集团新闻发言人孙卫军近日对媒体表示，海外购买1万公顷的棕榈种植园约需资金1亿美元，单个企业难堪重负，希望政府部门给予优惠利率的贷款或者补贴。聚龙集团未来希望在东南亚购买20万公顷的棕榈种植园，约需要资金20亿美元，聚龙集团已向国家开发银行申请优惠利率的贷款，但尚未获批。

　　 另外还有关税风险，陈丽娜举例说，印度尼西亚会根据国内供应的紧张或宽松情况来调高或降低出口关税。

　　破局难题

　　 中国是全球最大的食用油消费市场，但是却没有这方面的国际定价权。造成这种尴尬局面的主要原因之一就是我国企业没有上游原料的掌控权。

　　 2000年以来，以美国为主的跨国粮商以资金及规模上的优势迅速向南美大豆生产国进行渗透，并在南美等国大力兴建仓储、物流、港口等基础设施，以巩固对当地大豆资源的控制，南美大豆约八成以上是通过美国粮商出售的。