粮食依赖进口的日本历来对粮食储备问题十分重视。1993年，日本大部分地区出现冷夏现象，秋粮歉收导致米店排起长队。政府在从海外紧急购进 260万吨大米之前，把粮库专项储备火速投入市场，缓解了迫在眉睫的“粮荒”。不过这一“极限操作”也造成国家储备一下仅剩20万吨的“窘境”。俄罗斯去年限制谷物出口后，日本丸红经济研究所研究员柴田明夫认为，粮食曾被看成是一种“只要有阳光、水和土地就可以无限生产的资源”，但随着粮食成为一种有限资源的特征越来越明显，“出口国会像对待原油和金属资源那样将粮食当作一种战略储备物资”。在粮食问题“战略化”的背景下，日本政府2008年正式成立了 “粮食统筹战略会议”，负责从国家战略的高度整合粮食储备。

　　技术先进的日本2001年前也曾出现过因积压时间过长，粮食质量下降，甚至出现储备粮大批发霉的事故。为此，日本政府从2001年开始要求每年 6月底时，保证有100万吨的大米储备即可。加上民间自发储备的大米，日本人食用的大米能维持3个月以上。目前，库存大米只有15%存放政府仓库中，其余部分则通过招标方式交由农协或专业储存公司代储。这种将大部分储备粮委托存储的方法，让日本政府理论上需要承担比较大的违约风险，一旦出现特大“粮荒”，将考验日本政府的调运能力。

　　美国国会从1933年就粮食储备问题开始立法。最多时，美国有上万个巨型国家仓储库。1983年，美国给国家粮食储备的农业补贴费用高达 92.96亿美元，是美国粮食储备史上名副其实的“大跃进”时代。随着冷战紧张局势逐渐缓解，美国这个世界上粮食出口最多的国家一度不重视粮食库存。里根执政后期，有农业部官员提出，从世界范围来说，美国政府的粮食储备和农业补贴等政策没有实际意义，美国政府不应该维持粮食储备体系，粮食储备耗资巨大，实在是得不偿失。1996年，美国国会通过《业法》，宣布政府不再为农场主提供价格和收入支持等政策，这意味着实施60多年的粮食储备制度就此终结。此后，美国政府逐步削减粮食储量。与此同时，美国乙醇燃料工业对玉米等农产品的需求量超过美国年产量的1/3，生物能源生产的巨大需求与大规模粮食储备之间形成尖锐对立。到2008年，美国全国的粮食储备只够24天的供应量。美国农民权利组织“美国农业运动”主席拉里·马特拉科笑称，美国国库里的这点小麦 “还不够每个美国人吃一小块饼干”。美国智库“美国进步中心”研究员约翰·波德斯塔认为，“美国面临严峻的粮食安全问题，美国已到了重新审视农业政策的时候”。

　　 印度吃了储库不够的亏

　　有11亿人口、占世界1/10可耕地的印度曾是一个粮食自给自足的国家，但近年来却成了全球饥饿人口最多的国家。在粮食储备上，印度一直面临 “有粮无库”的尴尬。印度媒体报道说，印度政府已经连续3年无力维持小麦、大米、豆类和糖等商品额外的战略缓冲储备，失去了规范国内市场零售价格、进行及时有效干预的能力。印度粮食总产量每年约2.3亿吨，每年储备粮食8000万吨，但国营粮食公司的仓储能力只有6000万吨，剩下2000万吨储备粮只能听天由命。《印度快报》今年1月曾报道，“粮食仓库吃紧，政府增加库存空间的计划正以蜗牛爬行的速度进行，这些可能会导致夏收小麦还要在露天存放”。中央政府的计划是增加1500万吨的库存空间，但实际能落实的只有约250万吨，这一缓慢行动让人对今年夏季的好收成失去期待。印财政部长2月中旬对大量粮食因露天存放而霉烂变质大为不满，怒斥相关官员说：“不是只有我们储存粮食。世界上各个国家都有存储大量粮食的机制。我们需要增加仓储能力时都应该考虑什么？我们的行政管理成了什么样子？”

　　据农业专家介绍，根据储藏条件，一般稻谷储存2年，小麦3年，都能保证较好的品质。在寸土寸金的日本，很难找到中国那样动辄占地二三十万平方米的粮库，但日本的存储技术比较先进。位于大阪附近的茨木国家粮库，是关西地区重要的灾害救济粮中心，管理人员都是公务员。仓库主体是两座三层高的超大型平顶建筑，外刷白漆，顶棚上写着“安心、美味”的文字。该粮库总计只存了2万吨大米，但采取先进的低温保存技术，内部温度一般为5-15℃、湿度控制在 70%左右，这样米的水分基本不会被消耗，即使储存两三年也不会变质。