另外，我们农业的潜力其实还未完全发挥，当前农业物质技术基础仍然薄弱，投入仍然不足，下一步在于如何把政策、技术、制度、组织各个环节都能够落实，使有人愿意种粮，且有利可图。我个人对中国的粮食安全并不持悲观态度，但前提在于，上面提到的各个环节的改进都要落实。

　　《21世纪》：今年“三农”领域，最引人关注的是水利的建设，未来十年中国在水利建设方面的投资将达到4万亿。这同样也有利于维护粮食生产。对此，你怎么看？

　　张晓山：怎么把有限的农田水利资金用好，用到刀刃上？这是两会上很多代表关心的问题。现在的农田水利建设资金还是九龙治水，农业部有基本农田建设的一块资金，财政部有农业综合开发的资金，发改委有千亿斤粮食增产计划资金，国土资源部土地整治资金中也有涉及水利的，还有水利部的资金，这些资金各有各的归口，各有各的考核指标，各有各的专项。

　　我去调研的时候，有农民就是想修一条水渠，这边说这不符合土地规划，那边说不符合综合开发。再比如现在有的县想把所有的钱都集中起来干一件事，但是上面分头来考核，这事就很难成行。因此，加大投入很重要，但是改善投入机制、提高投入的效率也很重要。