“异样流动”令人担忧

　　城乡人口合理流动，说明农村生活条件已逐步改善，本是好的苗头，但现在这种“异样流动”的状况却令人深思担忧。据了解，这些回迁人口中基本没有企业家或者技术人才，对农村的发展可以说几乎起不到积极作用。这些人回迁的目的大多是取利来的，这将加剧城乡二元结构的恶化。

　　“非转农”现象引发和激化了家族、派别矛盾，增加了农村的不稳定因素。有村民反映，这些“非农户”有的原来是村里人，后来到城市有了稳定的工作，快到退休年龄了，就又想把户口迁回村里；还有的压根儿就不是本村人，就是和村干部关系不错，也想着把户口迁到村里。还有村民指出，在“非转农”户口办理相关手续上，缺乏民主，暗箱操作，助长了少数干部的不正之风，干群矛盾突出。

　　有关专家建议，遏制“非转农”最为关键的，就是一定要建立起“非转农”的长效管理机制，加强民主决策和审核监督，摸清底数，区别情况，分类对待。只有对返村的“非农户”回村条件、享受福利待遇等方面明确规定，作出限制，才可能逐步扭转目前的返村潮，切实保护广大农民群众的合法权益。