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"农转非"回头难 07年9月至今仅1000人"非转农"


  “年少时就盼望到城里生活,穿着光鲜、工作轻松,不用下地干活,还可以到电影院看电影,圆了梦却发现,城里的生活也并不轻松,甚至还不如农村悠闲舒心!”李先生感慨地说,直到现在才发现这个城市并没有真正接纳他。

  户口迁移政策虽已放开,但多数农村不愿接收——

  困难的户口“回归”之路

  近年来,农民种地不仅不用交钱,还能享受补贴,而且吃住成本都很低,如在审批到的宅基地上,花几万元钱就能盖起一座宽敞的房子。此外,据了解,即墨一经济强村,前不久还刚给村民发了“奖金”:未满18周岁的村民每人1万元,18周岁以上的每人3.6万元。既然在城市里生活不易,城市人开始向往农村农家生活,但户口“回归”之路却困难重重……

  土地,最有诱惑力

  农村土地如今极具诱惑力。前文中提到的焦先生和孙女士虽是非农业户口,但至今依然住在农村。不过,他们在村里分不到地种,也享受不到村民的其他待遇 。

  焦先生表示,前几年,非农业户口不再吃香时,他曾跟老家的村领导要求把户口迁回村里。他打算待户口迁回老家后,可利用节假日耕种村里分给他的土地,每亩地年收入至少1000元钱。他还想在村子里盖一座大房子,等年龄大了过去住。

  有焦先生这样想法的人不少。“现在种地全是机械化,农忙时节雇机械工干活就行了!”市民陈先生告诉记者,这些年来 ,他们一家仍挤在那套60多平方米的小房子里,每天为生计忙碌着。而在老家的同龄人,生活条件也比他家好。

  农村户口“优势”明显

  “我们原本就是农村人,户口农转非后,怎么就迁不回村了?”可出乎他们意料的是,自己跑细了腿,找村干部磨破了嘴皮子,但户口回迁一事却在镇上被搁浅了。

  “我们村出去的人,愿意回来我们肯定接受,这些人在外面长了见识,户口迁回村说不定还能促进村子的发展!”尽管想回迁的人决心坚定,村干部也表示支持,但大家的户口回迁却异常艰难。

  记者采访时,多名镇村干部也表示,尽管现在的青壮年农民大都在城里经商、打工,很少去弄土地,但他们谁也不愿放弃农村户口。有了农村户口,就等于有了宅基地,有了可以耕种的土地,以及各种福利待遇 。而这些,与城市里每月几百块钱的城市低保相比,优势明显。

  回迁市民难享村民福利

  “只要符合条件,户口可以迁移!”青岛市公安局户政处户籍科刘科长介绍说,近年来,农村户口的确吃香了,不仅原本办了“农转非”的市民想把户口落回村子里,而且很多原本就是城市人的市民,也想把户口落到农村。可目前的情况是,多数农村都不愿意接收。

  刘科长说,自2007年9月1日起,山东省取消农业和非农业户口性质区别。根据规定,只有子女投奔父母、父母投奔子女,或妇女离婚户口回原籍等情况,户口才准许迁移。想把户口迁回农村的市民,老家农村必须有房子,且必须是自己的房权证,否则也不能办理。具体政策可咨询当地政府。如今,全市已有大约1000户符合户口迁移标准的市民,把户口迁到了农村。户口迁到农村后,福利待遇不受户口性质限制,但回迁的市民由于不是村庄经济组织成员,一般享受不到村民的福利待遇 。

  记者 焦恭森

  ■媒体声音

  谨防“非转农”返村争利

  随着农村城市化的推进,城郊土地收益增大,大量“非农户”将户口迁到农村,参与分享农村各项福利,农村户口变得日益抢手。“非农户”拿着国家发的工资,每年还能享受村里的分红、土地补偿款、房屋补偿款等,甚至能分到宅基地。专家认为,在城乡接合地带“非转农”现象激增,不仅严重侵犯了农民的切身利益,还加剧了农村新的矛盾。

  郊区户口越来越抢手

  在山西省一个距离所在县城约两公里的村庄,几年前被列入城区改造规划,之后村里的户口变得炙手可热起来,许多“非农户 ”开始想方设法往村里迁移户口。村委会负责人说 ,村里现有人口1500多人 ,这几年,把户口从城里转回来的已有六七十人,并且还有很多人想把户口转回村子。

  长期在农村工作的太原市小店区政协主席崔志光在调查中发现,从2007年的6月份到2008年底的一年半时间,太原市小店区共有农业人口13 万,其中有近3000人属于“非转农”人口,这个数目相当于两个中等规模的村庄人口。崔志光表示,在城郊接合地带村镇的非农人口返村现象日益严重,呈现出无序蔓延的趋势。


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