为稳定物价，中央日前开出涉及16个方面的“药方”，主攻农产品供应量和流通成本，要求各地区、各部门在今年11月底前将贯彻落实本通知的情况报告国务院。记者昨天从上海市农委和商务委处获悉，为了加大本市农副产品供应，降低流通成本，相关部门已经加紧研究政策，目前部分措施已经投入实施，并将根据效果进行调整和扩大。

　　绿叶菜自给率保证九成

　　在10月15日召开的上海“三秋”工作现场会上，市农委表示将在完成蔬菜秋播34万亩次的基础上，切实抓好43万亩次的冬播蔬菜生产，其中绿叶菜种植面积不少于蔬菜面积的1/3。在11月9日下发的最新文件中，这一数字上升到45万亩。昨天，市农委副主任殷欧在接受电话采访中表示，目前本市的蔬菜在田面积为48万亩，计划不久后扩大至50万亩以上。

　　“上海的蔬菜自给率底线为30%，生猪本地供应底线是25%，在2020年以前，这些底线不能突破，更要在近期扩大自给率，达到本地供应和大市场大流通的全国供应各占50%。”殷欧表示，未来上海2200万的消费人口将吃上对半开的郊菜和客菜。 “上海的蔬菜种植将以优质、新鲜、安全和品种丰富为目标，为市民提供90%的绿叶菜，而番茄、黄瓜、土豆等土地种植成本较高的品种则将通过客菜来补充。 ”

　　除了大力发展农业生产，稳定农副产品供应，针对国务院提出的“保障化肥生产供应”，殷欧表示，上海的各类农业生产资料供应充沛，没有发生过如外地一样的供应紧缺。

　　市政府与区县签下责任书

　　上周四，市政府和区（县）长签订责任书，要求各区县在稳定蔬菜种植面积和产量的基础上，进一步挖掘潜力，保证供应。除了“菜篮子”市长负责制，各区（县）长也要对老百姓手中的菜篮子负起责任，上令下行。

　　“市长负责制除了可以保证蔬菜的种植面积和产量外，还将从政策上着力。”殷欧说，政府将出台相关政策，鼓励农民多种植老百姓最关心的绿叶菜。同时，推进规模化种植，通过科技下乡，提高单位面积产量和复种次数。“有的农田一年只能种三五茬口的绿叶菜，有的最高一年收十茬，相关部门将指导农民提高种植水平和复种次数，通过合理安排增加产出。”他透露，政府还将为交通不便的郊区提供更多的菜篮子工程运输车，帮助农民将农副产品尽快运往市区。

　　建议设立蔬菜市场指导价

　　产地价和零售价相差数倍，如何降低农副产品最终价格？对此，殷欧建议实行市场指导价，让老百姓买菜时心中有数，打击流通环节随意加价。

　　“菜价太低，会造成菜贱伤农，太高又会菜贵伤民，要避免这两种情况的出现，建议设立市场指导价。将生产、流通和零售环节的成本加在一起，再加上合理的利润，来指导菜场的零售价格，允许其售价在一定幅度内上下波动。”市场指导价能够让老百姓在买菜时心中有数，避免部分商贩漫天开价。

　　四区菜场试行直供直销

　　“普陀、杨浦、闸北、虹口四个区已经开始试点蔬菜‘直供直销’模式，郊区的蔬菜专业合作社与标准化菜市场签订合同，实现从田头到市场，无中间环节的直接销售。”市商委市场调控处副处长李子顺表示，如果此项措施效果良好，将全面推广。

　　“通过让郊区生产的绿叶菜直接进入市区的标准化菜市场售卖，这样就能够减少中间环节的流通成本，进一步降低市场价格。”此外，部分区县、街道正考虑减免部分标准化菜场的摊位费，一些生鲜超市或将降低入场费。“在各项措施之下，以蔬菜为首的农副产品价格下降已初见成效，最终效果如何还需实施一段时间再看。 ”