伴随着世界经济艰难走出金融危机的谷底，一个新的更严峻课题却日益凸显——粮食安全。受到投机炒作、供需失衡、美元疲软以及自然灾害等诸多因素刺激，最近一段时间国际市场上大米、小麦、玉米等农产品价格轮番大涨并创下阶段高点。

有专家指出，各国必须采取全方位有效措施，防止新一轮粮食危机发生。为此，即将在韩国召开的二十国集团（G20）领导人第五次峰会也明确将粮食安全和稳定粮食价格列入议程，凸显对该问题的重视。

粮食危机不是危言耸听

最近一段时间，农产品价格的大幅上涨成为老百姓关心的话题。然而，纵观全球，大宗商品特别是粮食价格的剧烈波动，绝不仅仅是中国的特有现象，而是已成为世界性的难题和关注焦点。

引发各界对粮食问题关注的，首先是相关产品的价格异常上涨。比如小麦，今年8月份开始，有关产粮大国俄罗斯将实施小麦出口禁令的消息，在国际小麦市场掀起了狂风巨浪。受此刺激，今年８月，国际小麦价格一度出现50多年来最急剧的上涨，美国芝加哥期货交易所的基准软红冬小麦期货一度涨停，触及２３个月来最高位，比６月份上涨８０％。时至今日，芝加哥小麦价格仍接近两年来的高点。在大米市场，由于产米大国泰国、美国等相继出现减产，国际大米价格近期上涨压力很大。不少专家预测，未来几个月，国际米价很可能再创新高。

不单是小麦和大米，其他各类农产品价格也在快速上扬，包括大豆、玉米、蔗糖、燕麦等。有市场人士注意到，如果看整体的涨幅，农产品价格这轮上涨势头仅次于2007年至2008年的粮食危机。联合国粮食及农业组织最新发布的《世界农作物前景及粮食形势》报告说，自今年７月以来，国际小麦价格飙升６０％-８０％，玉米价格上涨约４０％。

在中国社会科学院日前主办的“中国社会科学论坛” 上，联合国大学世界发展经济研究所首席经济学家托尼·阿狄森指出，当前，人类社会正在遭遇包括金融危机、气候危机和粮食危机在内的“三重危机”冲击。首先，国际金融危机爆发后，市场需求疲软，出口价格削减，私人金融流动减少；第二，目前气候变化仍在加剧，温室气体持续增加，并伴随着气温和海平面上升，其严峻性超过了以往预计；第三，受全球粮食价格上升的影响，营养不良和饥饿问题正在抬头。“三重危机”相互叠加、相互影响，令全球经济正在经历深刻变化，并可能带来严重冲击。

“粮食危机的幽灵再次来袭！”英国《金融时报》近日的一篇社论惊叹。文章认为，粮食过剩的时代已经终结，至于最近几个月粮食价格的动荡会否成为一种常态，这将取决于政策制定者如何应对。

作为粮食市场最重要的供应商和消费者之一，美国最近的一则警告也格外引人关注。美国农业部10月份宣布，大幅下调对粮食产量的预测，并警告称，玉米和大麦库存将“大幅下降”，其中美国玉米库存将达到14年低点。

这样的警告让不少人担心，两年前的粮食危机可能重演，当时农产品价格曾触及创纪录高位，不少发展中国家因此出现经济和社会动荡。联合国粮农组织的高级经济学家阿巴斯安指出，美国农业部对粮食产量预测的修正，显示出当前全球粮食供应状况非常脆弱。

多种因素推高粮食价格

粮食问题重要性的提升，从近期的一项重大收购案也可看出端倪。澳大利亚矿业巨头斥资390亿美元敌意收购加拿大钾肥公司，这一看似普通的收购却引发轩然大波，时至今日仍未有定论。不仅加拿大方面迟迟不愿“放手”，更不时有其他国家的潜在竞购者浮出。

为什么区区一桩钾肥并购案有如此大的影响力？说到底还是因为粮食。随着广大新兴经济体和中产阶层的崛起，人们对食品的要求也越来越高，不再局限于米饭和小麦这些传统主食，对肉类和乳类等蛋白质的需求大幅增加，对用作牲畜饲料的谷物需求也随之迅速增加，这就使得化肥成为一种备受追捧的战略资源。

粮食价格的大幅上涨，并非单一因素所致，而是受到多种因素影响，既有供需基本面的因素，也有资金面的因素，特别是在当前量化宽松货币政策背景之下。

从供需层面来看，随着全球人口的增长和发展中国家生活水平的继续提高，对粮食的需求持续上升。根据联合国粮农组织的最新预测，从现在起到２０５０年，全球人口将增加３０亿，而全球粮食需求将增长７０％。