波动原因众说纷纭有人在分析今年农产品市场非常规的价格波动时，把主要原因归结为气候异常、种植面积减少、出口增多、信息炒作以及流通环节损耗过大和国际市场变动等因素。然而也有人并不完全认同这种观点，认为供需变化不会引发这么大的波动。以绿豆为例，往年减产时每公斤一般涨两三块钱，今年的涨幅实属罕见。

　　关于“炒作论”，国家发改委首先站出来现身说法。5月24日，发改委价格司副司长周望军称：“现在市场上的流动性相对充裕，在楼市降温，股市低迷的情况下，社会上的 ‘游资’容易把目光投向农产品。由于目前国内农产品供求处于平衡状态，所以那些能够较长时间保存的农产品很可能成为‘游资’炒作的对象。”7月18日，发改委公布了109家绿豆经销企业与会的一段录音，录音中有发言者建议大家：“不要卖出绿豆，要卖也要少卖”、“绿豆产量会出现明显减少”、“价格上涨已成必然”。这段录音一经公布立刻引起轩然大波，似乎成了“炒作论”最有力的证据。

　　但炒作论也遭到一些部委反驳。国家统计局总经济师姚景源 5月22日表示，农副产品价格上涨主要是天气原因造成的，目前没有证据表明游资进入到农副产品领域。农业部官员也在28日表示，游资炒作不是农产品上涨的主要原因。农业部市场司巡视员隋鹏飞在新闻发布会上指出，灾害性天气对价格上涨的贡献为50.8%，劳动力、运输及经营成本增加的贡献为31.7%，城乡居民消费增长的贡献为12.7%，个别产品生产波动等其它因素的贡献为4.8%。并且“大蒜也好，绿豆也好，红小豆也好，再怎么涨，也不会传导到大宗产品上来。”

　　从各部委的不同论调中我们可以得到几个信息。第一，囤积炒作、哄抬物价的事实存在，不过只是少数不法经营者的行为，并非农产品价格波动的主要原因。第二，容易被炒作的农产品品种通常包含一些共有的特征：基本都是干货，有一定存放期，炒家有时间囤货和消化存货；多为小宗农产品，不容易招致政府价格干预；产地集中，炒家容易掌握产量情况；盘子小，控制市场需要的资金量少；价格长期偏低，存在“抄底”的机会。大蒜、绿豆、生姜、大料等均属此列。这与本刊记者探访京津两地多个农产品批发、零售市场的调查结果基本相同。

　　那么，这一小部分“炒家”是怎样操作的？

　　简而言之，就是大举建仓、控制上游、控制下游、舆论造势、对敲拉高五个环节。首先要提前研究收成情况，做好冷库、运输和资金准备，发现有减产迹象便提前介入；接着，集结产地信息灵通人士在产地收购囤积，导致局部市场供求失衡，等待价格上涨，再高价放出，等货差不多放完，价格开始回落，再囤积抬价直至新货上市。在实际操作中，因涉及到多方面的问题，炒家需要统筹全局，因势利导，比如集结行内外资金和利用各种方式制造暴涨预期。

　　发改委价格监督检查司司长许昆林首次给出了“游资炒作”的解释：在市场旺销的情况下大量囤积，造成市场供应紧张，价格上涨以后再出售，或者垄断货源，造成市场紧张且从中牟取暴利就可认定为游资炒作。

　　后市仍需关注跌宕起伏的农产品价格在考验主妇计算能力的同时也在考验上下游经营者的判断能力和政府的调控能力。

　　中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田教授表示，按照过去的规律，任何一个农产品价格在产生巨大泡沫之后，受损的一定是农民和中小中介公司。大量游资在一个很高的价位撤走，接盘的都是这些散户和农民。

　　对于已经发现的炒作行为，相关部门已频频发威。5月在京召开的全国物价局长会议提出，尽快研究制定严厉打击捏造、散布涨价信息，恶意囤积，哄抬价格牟取暴利，串通涨价等价格违法行为的界定标准和处理办法；重点查处捏造散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格，相互串通、操纵市场价格，垄断货源、阻断流通渠道等违法违规行为；发现价格违法行为严重扰乱市场价格秩序，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

　　一方面，要求国家发改委、商务部、工商总局组织开展加强市场监管严厉打击炒作农产品行为的专项行动。另一方面，国家发改委已经派出了十几个调研组到各地进行调研，拟从支持建设蔬菜生产基地、大型农产品批发市场和高效物流体系等入手，研究稳定蔬菜等农产品生产和价格的长效机制。此前许昆林还曾透露，中国将建立农产品价格异常波动预警机制，一旦出现或可能出现价格异常波动，就可以启动应急预案，组织开展价格检查，严厉打击各种不正当价格行为。