今年，市农业局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观活动为动力，认真贯彻党的十七届三中、四中全会和中央、省、市农村工作会议精神，紧紧围绕保供给、促增收、强基础、重民生，继续按照“一个中心、四项重点”的部署，在十个方面实现新的突破，继续保持农业稳定发展、农民持续增收的良好势头。

　　本报讯 （通讯员张振成闫坤）2009年我市着力建设30处现代农业特色品牌基地，全市特色品牌基地面积达到83万亩，核心区面积达到3万亩，涉及专业乡镇22个，专业村77个，打造出了以章丘大葱、商南彩椒、垛石番茄、曲堤黄瓜等为代表的几十个各具特色的品牌农产品。特色品牌基地建设在发展中求突破，走出了品牌农业发展的新路子。

　　我市坚持“干就干好，做就做大、做强，以特色塑品牌，向品牌要效益”的发展理念。全市通过打造特色品牌基地核心示范区，建立展示田、精品田、攻关田、极品田、实验田、种子田，充分发挥“六田”示范带动作用，做给农民看，带着农民干。同时，加大产品宣传推介力度，积极引导建设单位通过参观考察、交流学习、贸易洽谈等方式，寻找差距，转变观念，彻底消除了“酒香不怕巷子深”、“产品供不应求不愁卖，品牌提升等一等”的惰性思维。

　　在扶持机制上，市农业局坚持以奖代补的原则，实行先干后扶持，谁干扶持谁，大干大扶持，小干小扶持，不干不扶持的方法，充分发挥好财政资金的引导激励作用，确保项目资金用在基地建设上，彻底打破了“上半年组织项目申报，下半年下达项目计划，年底资金到账，突击搞建设验收”等怪现象，农业项目实施出现新局面；在土地流转机制上，坚持家庭承包经营制度，本着依法自愿、积极稳妥的原则，认研究探讨并试运行多种农村土地流转的有效方式，引导土地向种植能手集中，形成连片规模开发，让有限的土地资源通过特色品牌基地建设实现效益最大化。

　　更加注重生产技术的创新发展。今年，在市农业局的大力推动下，章丘大葱生产实现了四项关键技术突破，即破除章丘大葱不串根不长的传统观念，提出解决“化葱”问题的可行措施，突破七八月份不能生产章丘大葱的禁锢、推广栽插技术，为探讨大葱周年生产、发展高档精品大葱奠定了基础。曲堤黄瓜特色品牌基地建设实践中突出进行了“三改”，即改嫁接方法靠接为插接、改黑籽（南瓜砧木）为黄籽（南瓜砧木）、改生产方式一茬为二茬。这其中“一茬改两茬”生产模式仅一年时间便由试验性推广迈向全面推广。“三改”不仅提高了黄瓜产品的质量和商品性，而且大大增加了黄瓜产量、农民的收入和经营者的效益，取得明显成效。结合董家草莓特色品牌基地草莓生产间歇期，推广小型无籽西瓜新品种，创新“两种四收”种植模式，进一步优化了当地产业结构，不仅实现了亩产西瓜30000斤，亩收入5-10万元的高效益，而且延长了济南本地西瓜市场供应期（传统为4—8月，新技术实施后为4-11月），济南当地8—10月不产西瓜成为了历史。

　　“一转一合”创村经营体制

　　今年以来，我市以“一转一合”为切入点，从推进农村土地承包经营权流转、发展农民专业合作社两个方面，进一步促进农村经营体制创新新突破。

　　在稳定承包关系的前提下，我市对农村土地承包经营权流转进行了积极探索和实践，全市农村土地承包经营权流转规模不断扩大，农业的规模化、集约化和专业化生产水平不断提高，实现了土地、资金、技术、劳动力等生产要素的合理流动和资源的优化配置，对推进现代农业发展起到了积极作用。截至目前，我市农村土地承包经营权流转面积达到28.6万亩，占全市农用地面积的5.1%；涉及农户5万余户，占全市农户总数的5.2%。

　　稳定和完善农村土地承包经营制度。依法规范土地流转行为，确保农村土地流转不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益。探索鼓励多种形式进行、多种主体参与的农村土地承包经营权流转新机制。流转形式上，全市形成了转包、转让、互换、出租、股份合作等多种流转形式并存的新格局。流转主体上，逐渐由过去的以农民为主转向了农民、龙头企业、专业合作社、企事业单位、民间团体、科研机构等多元化方向发展。