人民网北京梅地亚新闻中心9月28日电　（记者 贺迎春）　28日上午，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在国庆新闻中心举行的新闻发布会上表示，保最重要的不是水平有多高，而是在农村的养老保险上迈出了从无到有的历史性一步。

有记者问“目前所确定的农民养老金水平仍然很低，没有体现城乡统筹的要求。作为主管部门怎么解决这些问题？”

胡晓义表示，说到保障水平，我想每月55块钱的最低养老金，是没法和现在城镇的养老金、退休金的水平相比的。但是，要看到我国还是一个发展中国家，经济发展水平还比较低，社会保障这件事既要积极而为，也要量力而行。最重要的还不是水平有多高，而是我们在农村的养老保险上迈出了从无到有的历史性一步。随着经济发展水平的提高，国家会不断地提高城乡居民的养老保障水平。

中国社会保障、住房保障情况和住房建设成就新闻发布会 [全文实录]
[陈文俊]:各位记者，欢迎大家回来。半个小时以前刚刚结束了一场新闻发布会，大家辛苦了。这场新闻发布会我们荣幸地邀请到人力资源和社会保障部副部长胡晓义先生给各位介绍新中国成立以来，特别是改革开放30年来，中国的社会保障方面的情况；另外一位是住房和城乡建设部副部长齐骥先生，他向各位介绍中国住房保障情况和住房建设情况。他们两位在简短介绍情况以后，将回答各位关心的问题。下面先请胡晓义副部长介绍情况。 [11:29]

[胡晓义]:各位新闻界的朋友，大家上午好。在我们即将迎来新中国60年华诞的时候，很高兴向大家介绍60年来我国社会保障建设的情况。 [11:30]

[胡晓义]:经过60年的不断探索和不懈努力，我国基本建立了与社会主义市场经济体制和经济发展水平相适应的社会保障体系的框架，实现了从以单位福利为主的劳动保险到统筹互济的社会保障的转变，实现了从主要保障城镇职工到统筹城乡发展的重大变革。越来越多的城乡居民享受到基本的社会保障。 [11:30]

[胡晓义]:目前，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以补充保险、慈善事业、商业保险为补充的多层次的社会保障体系已经初步形成，不断满足人民群众的社会保障需求。社会保障覆盖范围逐步由国有企业向各类社会经济组织，由单位职工向灵活就业人员，由城镇居民向农村居民扩展，以就业人员保障为主的单位福利制度转变为覆盖城乡居民的社会保障制度。不久前，国家又决定建立新型农村养老保险制度，这是继取消农业税，建立农业直补、合之后的又一个重大的惠农政策。 [11:31]

[胡晓义]:在保证各项社会保障待遇按时足额发放和支付的基础上，国家不断探索建立待遇水平与经济发展水平相协调的调整机制，稳步提高各项待遇水平。使人民群众更好地分享经济社会发展成果。 [11:31]

[胡晓义]:社会保障制度改革不仅实现了社会保险费用筹集的社会化，也实现了社会保险事务和人员管理服务的社会化，减轻了各类企事业单位的社会事务负担。 [11:32]

[胡晓义]:简要情况我就做这样一些介绍，下面我愿意回答大家的提问。 [11:32]

[陈文俊]:谢谢胡部长。下面请齐副部长介绍情况。 [11:32]

[齐骥]:女士们、先生们：很高兴来到这里与各界媒体的朋友见面。党中央、国务院高度重视解决群众的住房问题，党的十七大提出了实现全体人民住有所居的目标。 [11:33]

[齐骥]:2007 年8月，国务院发布《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，提出了我国现阶段住房保障的制度框架。2008年4季度，在应对国际金融危机的形势下，中央将加快建设保障性安居工程作为扩大内需、促进经济增长的十大措施之首，温家宝总理在今年政府工作报告中，对加快保障性安居工程建设提出了明确的要求。今年以来，李克强副总理两次召开专题会议，部署保障性安居工程建设工作。这一切都表明了党和政府对解决困难群众住房问题的高度重视。 [11:34]

[齐骥]:今天，我就新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国城镇住宅建设取得的成就和住房保障制度建设情况与大家交流，并很高兴回答大家的一些问题。 [11:34]

[齐骥]:我先简短地介绍一下在这个方面我们已经取得的成就和所做的一些工作。 [11:35]

[齐骥]:在计划经济体制下，我国城镇住房严重短缺。从1949年新中国成立到1978年30年间，共建设了住宅5.3亿平方米，据统计，1978年城镇人均住房建筑面积仅为6.7平方米，城镇居民的住房条件十分困难。改革开放以来，特别是1998年深化住房制度改革，停止福利性住房分配以来，随着经济发展和房改的深化，房地产市场的快速发展，适应社会主义市场经济体制要求的住房供应体制框架基本形成，住房建设快速发展，城镇居民的住房条件明显改善。 [11:35]