从7月下旬至今，已经组织了9次国储大豆竞价拍卖活动，但每次均鲜有成交。国储大豆拍卖遇冷，陷于停滞。

　　与此同时，由于政府收购了市场上绝大部分的大豆，中国东北地区的大豆加工企业原料供应紧张，普遍处于停工状态。黑龙江省官方给国务院提交的报告称，大量加工企业停工已经引起了就业和社会稳定等系列问题。

　　在这种情况下，一些专家建议给加工企业提供定向补贴。“中央财政提供10亿元左右的补贴，这样既可以解决国储库存过高的风险，又可以解救濒临破产的地方加工企业，何乐而不为呢？”黑龙江省一位大豆加工企业的负责人说。

　　官方肯定了这个方案，但是，在补贴资格和补贴额度等问题上，从政府部门到加工企业都有不同意见。正是这些争议耽误了补贴政策出台的时机。

　　与此同时，一些新的变量开始出现，并影响了官方下达补贴政策的决心。

　　首先是东北地区严重的干旱，使得业内普遍相信，今年东北地区大豆减产已成定局。在中国大豆产量最大的黑龙江省，农业和气象专家称该省大豆至少减产三成，也就是从正常年份的900万吨左右，减至600万吨。“这个减产幅度可以说是前所未有的，因此今明两年大豆供应可能会处于比较紧张的状况，大豆价格高企是可以预期的行情。”

　　在这种情况下，官方调控的重点将由“保价”转向“压价”，也就是在未来大豆价格涨势过猛时，采取抛售国储大豆等手段，平抑市场价格。“在这种情况下，这些国储大豆就不是累赘，而是调控的‘子弹’了。”前述中央储备粮总公司人士称。

　　来自国家粮食局和地方粮食局的消息人士也证实了这个说法。国家粮食局一位人士开玩笑称，“老天爷帮忙，政府已经夺回了大豆调控的主动权。”

　　广发期货一位分析师认为，“政府通过移库、补贴等政策加大了玉米抛售力度，腾出库容存储大豆。他们已经不急于抛售大豆了。”

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