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中国农业60年:农业农村农民发生五大巨变




  从2004年到现在,胡锦涛总书记在十六届三中全会上提出两个趋向的论断,也就是说工业反哺农业,城市支持农村的重大论调,所以我们到了这个阶段,要对农业实施反哺政策,标志着整个国家对农业战略的趋向有了一个策略的转变。由过去农业支持工业,农村支持城市,开始真正转变为工业反哺农业,城市支持农村,进入一个新的历史时期。其中一个最标志的就是从2006年1月份开始,农业税退出历史舞台,这也标志着农民和政府之间的关系由过去的给予开始发生根本性的变化。所以从这个角度来说,60年的农业发展发生了巨大变化。我们从三个视角来看,也可以验证为什么我们的农业能够发展到今天这一步。

  主持人:

  刚才您用不同的视角为大家梳理了中国农业走过的60年的道路,您觉得如果用简单的话来说,我们中国的农业究竟走过了一条怎样的道路?

  程国强:

  这是一个非常重大的政策问题,一个非常重大的战略问题,我们一直对这个问题进行思考。我们认为中国一直在探索一条适合中国国情的,有中国特色的农业现代化的道路。只是前30年我们采取了另外一些措施,后30年我们对它进行了调整,但是根本上我们都在探索适合我们国情的道路。比如说在建国之初,中央就确定了要以机械化、化肥化、水利化、电器化“四化”为主要内容的农业现代化,当时就考虑我们的农业就应该是“ 四化”。另外,就是用农业物资的技术装备来改造农业,要加强农田水利机电建设等等,一直到现在,这套思路和举措对我们的农业发展有深刻的影响。比如说现在很多的水利灌溉设施基本都是50、60年代,甚至是70年代修建的,这样就为我们现在的农业发展奠定了一定的基础。毕竟当时条件有限,加上整个经济战略偏向于工业和城市,所以对农业来讲路没有走出来。

  进入新时期以来,特别是从十六大以来,我们对整个农业发展的战略趋向,中央有非常深刻的考虑,有非常系统的考虑。比如说在2003年,中央提出来要把农业发展问题,把解决好三农问题,放在全党工作的重中之重。尤其是从2004年开始连续出台6个一号文件,最根本的主题就是要解决好农业发展问题,解决好农民增收的问题。

  从十六大以来,我们对农业的发展道路的探索和选择,以及通对改革开放30年的经验总结来看,我们已经找到了方向,就是要走中国特色的现代化农业道路,而且在三中全会上进行了全面的部署。所以简单来说,前30年也好,后30年也好,我们都在不断探索适合中国国情的、中国特色的现代化农业道路。

  主持人:

  我们特别想了解,如果总结我国农业60年来最突出的成就和变化是什么?

  程国强:

  变化非常多,60年走过来,在整个农业、农村发展的方方面面都体现着变化。概括来讲大概有五大变化。

  第一,我刚才讲到农产品供给发生了翻天覆地的变化,或者是发生了重大的历史性变化。比如说我们在前30 年,尽管是以粮为纲,花了很大精力抓农业、抓粮食,但是我们始终没有吃饱饭。但是现在解决了吃饭的问题,也就是整个粮食、畜产品和其它农产品发生了巨大的变化。我们算了一下,前30年的四个台阶,后30年的四个台阶,基本上是创造了一个奇迹,创造了我们用占世界9%的耕地养活占世界人口21%的奇迹。我觉得这个变化是很多国家很难复制的,现在世界上有很多人口大国,有很多发展中国家,他们现在的粮食还受到严重的威胁。但是我们在90年代中期,应该可以提早到80年代中期,这个问题已经基本解决了。应该说这是世界上公认的,或者是我们能为我们的农业化道路作出最恰当注解的正确选择。


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