嘉宾介绍：

　　程国强博士，现任国务院发展研究中心办公厅副主任、研究员，国务院政府特殊津贴专家，荣获国家杰出青年科学基金。兼任国家粮食局专家顾问，商务部中国政府WTO通报咨询顾问，国家质检总局“中国进出口动植物风险评估委员会”委员，中国人民大学、华南理工大学等大学兼职教授。1997-2001年曾任中国加入WTO代表团农业专家组组长。多次参加中央农村政策文件和中央1号文件起草。曾在《经济研究》、《管理世界》等国内外期刊发表论文多篇。科研成果获国家科技进步二等奖、省部级科技进步二等奖；中国发展奖二等奖。

　　主要研究领域：农业与农村发展、宏观经济、国际经济、多边与双边贸易谈判、管理体制等理论与政策研究。

　　曾几何时，西方人对中国粮食生产能否自给忧心忡忡，如果中国人不能养活自己，那么他们将使全世界挨饿。然而，经过新中国60年的发展，这个有着世界第一大人口的国家用世界9％左右的耕地养活了世界20％左右的人口，创造了令世界惊叹的奇迹。中国，也从 1949年时的饥饿贫困状态步入到现在小康水平，中国人不但养活了自己，而且帮助了世界！国务院发展研究中心办公厅副主任程国强研究员做客中国访谈，回顾从饥饿到小康的中国农业60年。

　　以下为文字实录：

　　主持人:

　　各位网友大家好，欢迎收看中国访谈·世界对话。曾几何时，西方人对中国粮食生产是否能够自给忧心忡忡，因为如果中国人不能够养活自己，将使全世界挨饿。然而经过新中国60年的发展，这个有着世界第一大人口的国家用世界9%左右的耕地养活了占世界20%左右的人口，创造了令世界惊叹的奇迹。中国也从1949年的饥饿贫困状态步入到了现在的小康水平。今天我们特别为大家邀请到了国务院发展研究中心办公厅副主任程国强研究员为大家梳理一下我国农业60年走过的发展道路。程主任您好，非常欢迎您的到来。

　　程国强:

　　你好，中国网的各位网友大家好。

　　主持人:

　　首先请程主任为大家梳理一下新中国成立60年以来，我国农业走过了怎样的道路，经过了哪些阶段？

　　程国强:

　　回首60年中国农业取得的巨大成就，最根本的就是我们用有限的耕地养活了这么多的人口，应该说这是一个世界的奇迹。如果要梳理其实有很多事讲，比如可以从农业的供给角度讲，农业是要提供农产品的，从这个角度它有一些发展的阶段。同时，整个农业的发展靠国家的体制、机制的创新，靠国家的政策。但是60年来，我们经历了不同的体制、机制和政策的调整阶段，从这个角度我们也可以把农业划分为15个阶段。

　　还有一种视角，就是整个国家对农业的战略倾向，也就是在整个国民经济增长的过程中，国家农业战略的调整。比如说前30年，我们是优先发展工业化，要牺牲农业的利益来支持工业的发展。从这个战略倾向来判断，我们整个农业的发展也经历了三、四个阶段。所以我们可以粗略的为网友为做一个阶段的划分。

　　比如说从农产品的供给，从农业的生产发展来看，最根本的就是看粮食。粮食在60年里面整个上了八个台阶，也就是从解放初的3000亿斤开始，到90年代中期，到1万亿斤有八个台阶。基本上前30年四个台阶，后30年四个台阶。后30年的四个台阶和前30 年的四个台阶相比较难度更大，因为起点更高、坡度更高，应该说我们在农业方面所作出的努力也更大。

　　从这个角度我们注意到，如果从粮食的角度，基本上前30年可以大概的算是一个阶段，那个时候国家为了重工业发展的需要，采取了以粮为纲的方针，我们整个的农业生产都集中在单一的粮食生产上。尽管我们花了很大的努力，但是期间粮食千亿斤的台阶相对比较缓慢。所以在那个时候，中国人还吃不饱肚子，都在饥饿的线上挣扎，在这个阶段整个农业的生产效率不是很高。

　　从1978年三中全会以来，中国的改革从农村开始发展，对整个农业发展注入了新的活力，应该说对整个农业开辟了一个新的发展道路。在这个阶段最主要的特点就是极大的解放了农村的生产力，提高了农民农业生产的积极性，同时也调整了农业生产的结构。到现在，我们不仅粮食上了四个台阶，达到1万亿斤，使13亿人口能够吃饱饭，同时农民收入也大幅提高，农村面貌发生重大变化。