本报记者 朱剑红

　　国家统计局公布上半年城乡居民收入，以及职工平均工资等数据后，在社会上引起了一些议论。对此，国家统计局局长马建堂表示，统计数据与个人感受不一致，是许多国家统计工作面临的难题，我们从来都欢迎社会各界对统计数据的批评和质疑，也一直在认真听取和分析大家的意见。

　　据国家统计局有关专家的介绍，我国城镇居民收入和农村居民现金收入一直采用的是抽样调查方法，调查的制度方法是科学的、与国际接轨的，操作是规范的，样本是有充分代表性的。虽然有些网友认为上半年城乡居民收入增幅“跑赢GDP增幅 ”，但其实这两者都受国际金融危机较大影响，出现了近6年来的最低增长幅度。

　　农村居民收入：人均增加205元的组成

　　据国家统计局农村司司长张淑英介绍，今年上半年农村居民现金收入人均2733 元，同比增加205元，增长8.1%，增速同比下降11.7个百分点，增速为近6年来最低。“上半年农村居民现金收入增速的大幅回落，说明金融危机对农村居民收入的影响还是比较大的”。她还进一步解释了人均增加205元的组成。

　　在农村居民收入增长的8.1%中，有2.9个百分点来自工资性收入增长；3.1个百分点来自家庭经营收入；0.3个百分点来自财产性现金收入；1.8个百分点来自转移性现金收入。

　　中央及各地加大投资力度，拉动了本地务工及外出务工形势的逐步好转。上半年农村居民工资性收入人均954元，增加74元，增长8.4%。家庭经营收入上半年为人均1512元，增加79元，增长5.5%。其中，由于猪肉等价格的大幅下跌，导致农村居民出售牧业产品得到的现金收入人均减少38元，下降8.4%。农村居民出售种植业产品的现金收入保持稳定增长，人均达651元，增加76 元，增长13.1%。此外非农产业生产经营保持稳定增长，人均369元，增加33元，增长9.8%。农村居民财产性现金收入人均78元，增加7元，增长 9.9%。

　　上半年农村居民转移性现金收入大幅增加，为人均189元，增加45元，增长 31.4%。转移性收入大幅增加的原因：一是各项支农惠农政策力度继续加大和提前到位，上半年农村居民获得的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等“四项补贴”人均达57元，增加18元；二是各项社会保障制度政策范围进一步扩大，中央今年提高了农村学校公用经费和家庭经济困难寄宿生补助标准，巩固发展新型农村合作医疗，建立并逐渐扩大农村最低生活保障范围，仅报销医疗费和领取最低生活保障两项就使人均增收6元；三是离退休金、养老金及救灾款等增加较多。

　　张淑英司长还将农村居民收入数据与其他相关数据进行比较。首先与消费支出的比较。农村居民生活消费数据与收入数据高度相关，并且住户不会多报、外界不太关注，相对不受干扰。上半年农村居民生活消费现金支出人均1634元，增加 149元，增长10.0%，增速比收入高1.9个百分点。其次，与贫困县收入的比较。一般来讲，扶贫重点县主观上没有抬高收入增速的动机。据国家统计局对全国592个扶贫开发工作重点县的贫困监测调查显示，上半年扶贫重点县农村居民现金收入人均1392元，增加119元，增长9.3%。这一增速比全国平均水平高1.2个百分点。她认为，这些分析说明，上半年农村居民收入增长8.1%是有现实支撑的，调查结果是符合实际情况的。

　　城镇居民收入增长：791元背后的原因

　　上半年全国城镇居民家庭人均总收入9667元，其中，人均可支配收入8856元，比去年同期增加了791元，增长9.8%，增速较上年同期回落4.6个百分点，也是近6年来同期增长幅度最低的。国家统计局城市司司长魏贵祥分析了增加791元背后的原因。

　　在上半年城镇居民收入9.8%的增长幅度中，工资性收入是主要部分，增长 11.1%，占总收入的比重66.1%，拉动总收入增长了7.4个百分点；转移性收入增长16.0%，占23.5%，拉动总收入增长3.6个百分点；经营净收入增长3.9%，占总收入的8.0%，仅拉动总收入增长0.3个百分点；财产性收入增长9.1%。

　　上半年城镇居民家庭人均工资性收入6394元，比去年同期增加了641元。据魏贵祥司长介绍，工资性收入增长主要是由政策性增资引起的：第一，根据国家关于“事业单位从2008年5月起兑现绩效工资，从2006年7月1日补发”的有关规定，各地一般从2008年底或2009年初落实该政策，大量参公管理事业单位人员和中小学教师陆续增加、补发工资，从而带动工资性收入较快增长；第二，2007年开始实施的规范津补贴的工资改革，各地落实政策时间不一，特别是各地市、县（区）一级真正落实到位一般是在2008年下半年或者2009年上半年。而转移性收入快速增长的主要原因是，中央出台了自2009年1月1日起提高企业退休人员养老金的规定，使各地离退休人员的离退休工资和养老金出现较快增长。同时，政府转移性支付力度加大，社会保障体系的覆盖面扩大，增加了对无收入、无社保群体的救助范围和力度，社会救济收入增长22.5%。此外，部分地区调高了各类社会保障标准，城镇居民最低生活保障收入较去年同期增长24%。