牟静君也认为，现在应该把市场好、库存大、口碑好、形成规模的大企业救起来。此外，国家及协会也会考虑一个均衡问题，边远地区的企业也是收储的一个很大对象。

　　李胜利表示，假如按2万多元一吨收，国家拿出的30多亿元可以大大缓解乳品加工企业的资金压力、库存压力以及部分奶粉快到保质期的压力，收储是一个利好各方的非常举措。

　　乳企犯错 该不该政府埋单？

　　收储根本原因是为救奶农

　　在各方呼吁政府进行奶粉收储拯救中国乳业时，部分专家当即表示反对，理由是乳企自己犯的错误，不应由政府埋单。但更多的企业人士及乳业专家则强调，乳业的产业链很长，奶粉收储最终要救的是奶农。

　　“为了拯救整个乳业市场，我们一季度打了好几个报告，如补贴、重振市场等，但从目前的情况看，收储应该是真正解决问题的办法。”牟静君表示。

　　牟静君分析：“我们递交给国务院的库存报告显示，经过协会调查，保守估计全国有超过30万吨的奶粉库存，这充分说明市场恢复能力不够，但企业在明知市场恢复力度不够时为什么还要生产呢？那就是要解决原奶过剩问题。”

　　牟静君表示，近半年来，因企业无法消耗，全国各地的原奶地出现了大批奶农杀牛倒奶事件。为减少此类事情的发生，国家号召企业大量收购原奶。企业收购原奶后，却面临卖不出去的问题，因此很多企业把原奶加工成保质期稍长的奶粉，这使奶粉的产量大增。奶粉本身具有有效成分浓缩（8斤奶产1斤奶粉）、便于保存（水分含量3%左右，不添加防腐剂便可长期保存）的特点。国家统计局的数据也能体现这一点，2月份奶粉产量增速高达22.7%。根据乳制品工业协会的统计数据，越是大型奶粉生产企业，库存越大。

　　牟静君强调，国家收储奶粉，从表面上是为了拯救乳企，乳企有了资金，才能运作。但实际上奶粉收储的目的主要还是为了保护奶农，因为原奶的价格一直在暴跌。

　　中国乳业大战曾被称为“三光政策”。“烧光”就是企业为产品推广，不惜代价大肆广告宣传烧钱；“杀光” 就是低价竞争，为抢占市场，不惜成本大打价格战，逼退中小企业；“抢光”指的是抢奶源。业内一专家透露，原奶紧缺季节，企业的收奶车都不敢在途中停车，因为一旦停车可能就有奶贩子强行抢原奶。

　　而如今，“三聚氰胺”事件严重打击了市场，奶粉、液态奶等终端产品销售疲软，导致原奶无人收购、原奶过剩，进而使收购价暴跌，奶农甚至杀牛倒奶。

　　专家预计，乳企在得到这笔收储资金后，为保护奶农利益，原奶价格可能止跌，但提高原奶价格对乳企来说会有压力。国家似乎已预见了乳业所面临的一系列压力，尽可能给乳企提供优惠政策。近段时间，市场流传国家将对乳制品行业实行增值税减免50%的优惠政策。

　　收储之后 奶粉如何消化

　　政府直接拉动市场消费

　　我国从来没有进行过国家奶粉收储，政策出台，如何运作是一个亟待解决的问题。

　　“我们已在递交给国务院、财政部、工信部等相关部门的文件里特别提出，由一个国家级的专业公司来操作。”牟静君表示。从目前来看，中粮集团、中国储备粮管理总公司等公司都有农产品收储和加工的经验。

　　牟静君认为，奶粉收储与其他粮食等收储并不一样，对储存的要求非常高。她提议，由国家贷款收储资金30 多亿元给有实力的公司进行收储，然后与协会或其他部门配合这家公司一起完成收储。而为了节约成本，奶粉仍可以保留在各乳企的仓库中，而不需运输到指定储存地，待收储的奶粉卖出后，可从各乳企仓库中直接调配，结算方面由企业与收储公司自行解决。

　　李胜利对这种提议表示了赞同。他认为，如果国家收储后不立即通过多种方式消化这部分奶粉，那么这些积压品就会从乳品加工企业转嫁成国家的。只有有实力、有信誉、有处理库存经验的大公司才能做好眼下的收储工作。

　　此外，牟静君还把奶粉收储与食糖收储进行了对比。她认为，食糖的储存方式、储存条件、包装等与奶粉非常相似，国家也可以参照食糖的收储方式收储奶粉。