林业投融资改革作为农村金融改革的重要组成部分，自去年10月份正式推出后一直备受各界关注。目前，集体林权制度改革正在全国如火如荼地展开，但随着改革的深入，问题也接踵而来。

　　国家贴息72亿

　　将拉动2000亿贷款

　　“为推进林业投融资体系建设，完善集体林权制度改革，2007年以来，清华大学经济管理学院与国家林业局经济发展研究中心、福建省林业厅合作，联合开展了关于小额林权抵押贷款和森林保险的研究。”国家林业局经济发展研究中心主任张蕾告诉《中国经济周刊》。

　　课题组成员，清华大学宋逢明教授经过调研提出，应建立金融服务平台、创新金融产品、强化国家政策扶持来完善林业投融资体系。

　　建立金融服务平台，可从三个方面来实现：一是完善农村金融服务机制，包括探索多元化林业金融发展道路，建立林农信用体系，建立乡村信贷协管员制度以及强化政府引导和服务。二是完善银林合作机制，一方面，林业部门要主动跟金融部门沟通、联系，建立长期合作机制；另一方面，金融监管部门应尽快出台关于小额林权抵押贷款的管理办法，规范贷款程序，简化小额林权抵押贷款的申请和操作手续，降低金融交易成本。三是完善风险防范机制，通过成立收储中心，建立担保体系，开展政策性森林保险，扩大森林保险的覆盖面，充分发挥保险在风险防范和风险补偿中的重要作用。

　　张蕾认为，创新金融产品，要以中低收入林农为主要贷款对象，确定符合林业生产经营特点的贷款期限。而强化国家政策扶持，不但要建立小额林权抵押贷款贴息扶持政策、实行税收优惠政策，还要设立小额林权抵押贷款风险准备金制度。

　　宋逢明根据目前的需求分析初步测算，小额林权抵押贷款的规模可达2000亿，按年贴息3.6%计算，贴息额总计约72亿。“也就是说，国家公共财政投入72亿元贴息，就可以拉动2000亿元贷款规模，刺激林业生产。这对于扩大内需、增加农民就业增收、增加我国的资源总量、提高土地利用率具有十分重要的作用。”张蕾说。