随着工业化、城市化发展，全球农业面临的收入与效益、供给与需求、生产与资源的矛盾凸显。在这样的大背景下，无论是地多人少的国家，还是地少人多或地人适中的国家，都把发展高效农业作为建设现代农业的重要任务，作为解决农业发展面临突出矛盾的有力措施。

        一 核心观点高效农业具有鲜明的标志和特征，主要是：

        ●农业区域布局得到优化

        ●农业资源得到科学利用

        ●综合生产能力明显提高

        ●农业比较效益大幅提升

        随着农业国际化发展和新一轮农业科技革命推进，一些农业发达国家高效农业发展不断加快。特别是进入21世纪以来，随着工业化、城市化发展，全球农业面临的收入与效益、供给与需求、生产与资源的矛盾凸显。在这样的大背景下，无论是地多人少的国家，还是地少人多或地人适中的国家，都把发展高效农业作为建设现代农业的重要任务，作为解决农业发展面临突出矛盾的有力措施。近些年来，许多国家从本国资源禀赋出发，制定相关政策，采取有力措施，积极发展高效农业。美国、加拿大、日本等国家高效农业发展迅速，效果显著。从一定意义上说，未来全球农业的竞争是发展高效农业的竞争，是建设现代农业的竞争。 

        高效农业是以市场需求为导向的农业。市场需求是发展高效农业的巨大动力。发展高效农业，应从国际国内两个市场需求出发，以最大满足消费者的需求为出发点，生产适应消费者多样化、优质化需求的农产品。从这个角度讲，高效农业意味着：农业发展方式得到转变，农业区域优势发挥和市场需求得到有效结合，形成农产品进入国内外两个市场的流通营销体系和能力，以及应对农业国际化竞争和挑战的较强实力。

        高效农业是以农业科技进步与创新为有力支撑的农业。加快农业科技进步与创新，是提高农业效益的根本途径。发展高效农业，必须大力推进农业科技进步与创新。从这个角度讲，高效农业意味着：农业科技对农业发展的贡献率得到提高；农业物质技术装备水平得到改善和提高，农业科技推广体系、动物防疫体系、农产品质量安全监测体系基本建立和健全；农业科技培训不断加强和扩大，农民的科技文化素质得到提高。

        高效农业是确保粮食等主要农产品有效供给和农民持续增收的农业。确保粮食等主要农产品有效供给，促进农民收入大幅提高，是发展高效农业的主要目标。发展高效农业，必须把经济效益和社会效益结合起来。从这个角度讲，高效农业意味着：坚持高产、优质、高效并重，农业综合生产能力明显提高；农业经济效益大幅提高，农民收入持续增长；农产品产量大幅增加，农产品有效供给得到有力保障。

        高效农业是现代农业的重要生产经营模式。高效农业的内涵十分丰富，包含明确的市场导向、有力的科技支撑，以及农业发展的基本方向和目标，具有鲜明的标志和特征。主要是：(一)农业区域布局得到优化。坚持把优化区域布局和农业结构调整作为发展高效农业的前提和基础。农产品生产区域化、规模化、专业化水平明显提高，形成布局合理、分工明确、特色鲜明、优势互补、发展协调的农业发展格局。(二)农业资源得到科学利用。坚持把科学合理利用资源和节约资源作为发展高效农业的重要条件。农业资源和农产品综合利用水平明显提高。耕地资源和淡水资源得到有效保护，农副产品和废弃物能源化、资源化利用程度得到明显提高。科学使用农业化学投入品，农业面源污染得到有效治理。(三)农业综合生产能力明显提高。坚持把加强农业综合生产能力建设作为发展高效农业的重要途径。以农田水利为重点的农业基础设施建设明显加强，农业物质技术装备水平不断提高。农业社会化服务体系基本形成。(四)农业比较效益大幅提升。坚持把提高农业比较效益作为发展高效农业的核心任务。农业比较效益低的状况得到明显改善，农民持续增收动力增强。农业产业化经营加快发展，农产品加工业结构升级，农民尽可能多地得到农产品加工、流通环节利润。