长期以来，由于国家政策环境的制约和银行授信政策的规范，致使深圳关外以非完全产权物业租赁为主要经营模式的村镇企业的融资能力受到很大限制，融资渠道单一，融资成本较高，使关外村镇物业经济在应对金融危机和加速产业转型升级的过程中举步维艰。

　　二、银行村镇业务市场前景广阔

　　改革开放30年，深圳从一个边陲小渔村发展成现代的大都市，特区外宝安、龙岗农村社会也发生了历史性的巨大变化（2007年两区实现地区生产总值合计3108.2亿元，完成额占全市生产总值的46％），工业化水平大大提高，经济结构已经基本实现了由第一产业为主转变为第二、三产业为主外向型工业产业。村镇集体企业（街道集体企业、社区股份合作公司）凭借丰富的土地资源，通过兴建厂房、宿舍等物业招商引资发展起具有相当规模的物业经济，村镇集体企业成为公有制的重要组成部分。据不完全统计,2007年宝安、龙岗两区村镇集体企业拥有生产经营性物业（包括工业厂房、配套宿舍、商业店铺）建筑面积近5000万平米，年租金收入达60亿元；作为“大房东”，与村镇集体企业相关联的租户（主要为三资企业、民营工商企业及“三来一补”企业）近万家；两区规模以上工业总产值合计9372.54亿元，占全市的67.75％；年出口总额近1000亿美元（占全市的54.87%）；各项存款合计近3000亿元；2007年居民人均可支配收入近22000元（包括户籍与非户籍家庭）。

　　在深圳启动农村城市化改造后，政府及村镇集体企业等主要投融资主体经济活动更趋活跃，引资及人员聚集效应进一步增强。仅以村镇集体企业为例，据了解，目前在建及升级改造生产经营性物业建筑面积即近1500万平米，在建或近期开建社区非商品住房建筑面积近800万平米。据初步估算，深圳银行村镇业务资金需求近期容量超过500亿元，中长期容量将达1000-1500亿元。

　　三、建设银行首家村镇银行—湖南桃江建信村镇银行

　　2008年12月9日，中国建设银行发起设立的首家村镇银行—湖南桃江建信村镇银行股份有限公司正式开业。桃江建信村镇银行股份有限公司是经银监部门批准，具有独立法人地位的银行业金融机构。由中国建设银行股份有限公司作为主发起人，并联合袁隆平农业高科技股份有限公司、长沙宏达科技发展有限公司、湖南省金六福酒业有限公司、湖南益阳市东方水泥有限公司、湘潭步步高投资集团股份公司、克明面业股份公司、益阳资江电子元件有限公司等7家企业和2位自然人作为共同发起人。公司注册资金5000万元，其中建设银行出资2550万元，占比51%。公司建立了股东大会、董事会、审计委员会，具有完善的公司治理结构。村镇银行现阶段有员工23人，营业网点1个，开业后将独立开展存、贷、汇等各种业务，主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务。建设银行将在资金、技术、人员、管理上为村镇银行提供有力的支持。