按照美国政府计划,未来要用生物乙醇替代20%的汽油,需要消耗美国50%到80%的玉米产量,这不仅会大幅提高美国粮食价格,世界粮食结构也将因此受到重大影响;欧盟也计划在2010年前使生物能源产量达到1100万吨。
此外,阿巴斯安认为,除了国际援助之外,贫困国家还需要有一个稳定的政治经济环境,其政府要有很好的执政能力,以制定适宜的农业政策。
中国经验值得借鉴
中国是一个消费人口超过13亿的国家?中国的农产品市场稳定?本身就是对世界粮食安全做出重要贡献。此外,中国最近在应对金融危机方面采取了非常积极的政策?也为全球应对危机做出了贡献。
阿巴桑说?“中国政府制定了一系列的农业经济政策,其目标始终如一,即如何帮助本国人民。中国作为一个大国?它的农业政策包括许多预防措施,因此受去年粮食价格上涨的影响不是很大。现在中国粮食能够自给,而且还少量出口。到目前为止?中国没有给世界粮食市场加重负担。”
“中国通过两种手段解决粮食生产和控制粮食价格:一是国家粮食储备制度;二是耕地直接补贴制度。控制粮价的做法虽然在一定程度上损害了农民的利益,但也基本上保证了贫穷者也能吃得起粮食;而粮食补贴制度也促进了粮食生产的积极性。”曹建海对记者说。
曹建海认为,中国下一步应设法增加农民在种植粮食过程中的纯收益。可以考虑在控制粮食零售价格的同时,大幅度提高粮食收购价格,甚至购销倒挂,调动农民种粮的积极性;二是在实行直接补贴的同时,通过企业国有化等措施,严格控制农业生产资料的价格上涨,使补贴能够落在实处。
此外,据了解,为期5天的联合国粮农组织大会第35届特别会议通过了投资总额约为4260万美元的2009年至2011年近期改革行动计划,以实现粮农组织倡导的“改革增长”目标。
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