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“粮食银行”:解除粮农后顾之忧的探索


  山西省粮食局总经济师梁政认为,“粮食银行”是将粮食企业的优势与农民需求有机结合起来形成的一种新的经营模式,是基层粮食企业在“两代一换”(代农存储、代农加工、品种兑换)传统基础上延伸和发展起来的,是市场竞争的现实逼出来的,是在服务和参与村建设的实践中概括和升华出来的。目前“粮食银行”的社会效益非常明显,形成了粮食企业、农民和政府的多赢局面。

  梁政认为,目前“粮食银行”除了存在数量小、规模小,自身运作和管理制度、监管措施等方面有待完善的问题外,还存在着一定的风险。

  梁政说,正常情况下,粮食银行对农民没有任何损失,但给粮食企业带来较大风险。如按襄垣县古韩粮站的做法,不设定存粮期限,价格保底,并按当期市场价结算,则企业需承担收储费用、储存损耗。如果不参与周转,则存粮时间越长,承担的费用和损耗就越大。如果参与周转则面临较大的市场价格风险。

  梁政指出,“粮食银行”在进一步发展过程中除了要坚持诚信原则、完善便民措施、健全规章制度之外,还要切实防范风险。首先应当严格开办“粮食银行”的条件;其次要在“粮食银行”的规则制度的制定上要考虑风险控制问题,比如可以规定存粮期限;第三要根据农民随时取粮的需要留足库存,确保实物兑换,同时要建立适当的风险准备金;最后是粮食行政管理部门要加强对粮食银行运行的监管。此外,还应当积极争取政府和有关部门的指导和支持,各级政府特别是县极政府应从政策和资金上给予扶持。

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  四川:在地震灾区设置“粮食银行”

  地震灾害造成农民房屋大量倒塌,夏收到手的粮油农产品无处存放。为此,四川省在地震灾区设置“粮食银行”解决群众储粮难题。

  据悉,“粮食银行”,主要是代农储存、代农加工、兑换商品,农户可以储存粮食、凭存折随时支取粮食,也可将粮食按照国家标准价格卖给粮食银行,同时还可用自家储存的粮食品种免费兑换成米、面、油等其他粮食品种。

  河南:夏粮丰收已成定局

  记者从河南省农机局获悉,截至6月11日17时,河南已完成小麦收获面积7802.81万亩,占麦播面积的98.89%,机收率94.6%。据农业部门多点调查推算,预计今年河南夏粮食总产将突破600亿斤,再创历史新高;单产也达历史最好水平。(记者:訾红旗)

  南京:夏粮有望农民增产增收

  “春争日,夏争时”。眼下正值夏收、夏种、夏管的“三夏”农忙时节,南京众多涉农部门联手出招支农,确保丰收在田的油菜、小麦粒粒归仓、丰产丰收。

  南京再度提高小麦收购价格,三等标准白小麦每斤0.77元,比上年提高5分钱;红麦和混合麦每斤0.72元,比上年提高3分钱。粮食部门预计,仅此一项,今夏小麦预计助农增收4000万元。而随国际市场食用油价格持续上扬而“水涨船高”的油菜籽,也结束了多年来的低迷局面,今年开秤收购价每公斤上涨1元,预计助农增收1个亿。


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