据介绍，去年襄垣县“粮食银行”运转过程中，实现存粮毛利31.58万元，节约银行贷款利息14.31万元，共计实现毛利45.89万元，减去收购费、管理费、价格风险金等各种费用，实现利润18.77万元。还带动了当地粮油加工企业的发展。

　　再是解决了政府面临的部分难题。襄垣县副县长李新说，“粮食银行”是粮食部门为农服务的一个制度创新。不仅成为政府促进农民增收的有效手段，还使农村院落环境得到明显改善，保证了村容整洁，为部分地区村建设作出了贡献。

　　长远发展仍需多方完善

　　虽然长治兴办“粮食银行”的试验成就了多赢局面，但从长远发展看，它还有诸多亟待完善之处。目前主要存在三个问题：

　　一是覆盖面小、农民认识不足。当前由于网点少、覆盖范围小且正处于试验阶段，大多数农民对“粮食银行”对自身的好处并没有深刻认识，对它的接受还有一个过程。

　　二是粮食企业面临较大经营风险。“粮食银行”实质上是将农民的卖粮风险“转嫁”到粮食企业身上，尤其是当前对老百姓存粮期限没有要求，也没有与老百姓建立风险共担的机制。在没有预期的情况下，如果粮食价格持续上涨，“粮食银行”就会出现低价位买进、高价位填库的状况，其市场风险压力就大大增加。

　　三是没有实现信息联网。“粮食银行”的生命力在于与各服务所处、区域粮油配送中心和便民连锁店之间互相实现联网，这样才会显现其通存通兑、方便农民的核心功能。然而，截至目前，长治境内只有襄垣“粮食银行”古韩服务所与襄垣县城关镇东北阳便民连锁店实现了联网。

　　针对上述问题，专家认为，应从以下方面进行完善：

　　首先，进一步扩大“粮食银行”服务的覆盖范围，尤其是加大“粮食银行”与便民连锁店之间的借记业务的覆盖范围，同时加大对农民的宣传力度，使农民存粮、兑换形成一种习惯。

　　其次，进一步完善“粮食银行”运行机制。主要是建立健全各项管理制度，加强队伍建设，提高服务质量。

　　最后是以粮食企业改制为契机，进一步做强做大龙头粮食企业，增强粮食企业抵御市场风险的能力。一是不断开拓市场，与外地大型粮食加工企业建立订单合同关系，扩大粮食销路，加快粮食流通；二是积极参与期货经营，实现套期保值，有效规避风险；三是切实加强政策扶持，通过出台优惠政策、提供贴息贷款、资金扶持等形式，促进粮食购销、加工龙头企业壮大自身实力。

　　专家视点

　　潘云：“粮食银行”管理机制需要完善

　　山西省社科院经济所所长潘云认为，山西农民在种植业方面的收入占其全部收入的四成左右。但与水果、蔬菜等其它农产品市场化、组织化和产业化程度相对较高的情况不同的是，在粮食市场放开后，农民在粮食生产、销售等方面的产业化和组织化程度仍处于较低水平，缺乏相应的组织带领农民去闯市场，农民仍承受较大的市场风险。从这个意义上说，长治市兴办“粮食银行”的探索是一个创新。

　　潘云说，兴办“粮食银行”可以充分发挥粮食企业历史上的经营优势、可以使其原有资源得到很好利用，有利于粮食企业的发展。更为重要的是，它可以保障农民的利益、使其收入有相对稳定的增长，对调动农民种粮积极性也有好处，可以有效提高农民粮食生产、销售的市场化和产业化程度。

　　潘云同时认为，对粮食企业而言，兴办“粮食银行”的风险太大。以目前的情况看，长治市粮食企业等于是完全承担了农民的风险，这样就给自身在市场经营过程中埋下了隐患，稍有不甚就会造成经营亏损。亏损过多的话，粮食企业肯定会承受不了，“粮食银行”也就难以维持。

　　潘云说，农民进入市场后，作为一个生产经营者同样需要承担风险，这一风险不可能由国家和企业全部承担。因此，“粮食银行”这一有益的模式应当继续完善。其中的关键是探索建立与农民和政府利益共享、风险共担的机制。譬如可以结合粮食经营的特点，借鉴水果、蔬菜等其它农产品产业化经营的成功经验，采取入股、利益分红等方式，完善“粮食银行”的经营模式。

　　梁政："粮食银行"推而广之还需各方给予扶持