进入2008年，由粮价猛涨带来的全球“粮食危机”突如其来，威胁到全球2000万贫困儿童，使1亿多人陷入贫困。然而，在这个背景下，拥有13亿人口的中国却“一枝独秀”，保证了粮价基本平稳。

　　数字显示，2007年，全球小麦价格上涨112%，玉米价格上涨47%，中国粮价上涨约10%左右。今年一季度，泰国大米价格一夜之间从每吨330美元飙涨至1000美元，中国粮价却波澜不惊。据商务部市场监测，全国粮食零售价格1月4日为4.14元/公斤，5月2日为4.20元/公斤，每公斤上涨6分钱。

　　联合国粮农组织官员表示，中国保证粮食价格稳定，对世界粮食价格稳定起了很大作用。从目前来看，中国国内粮食价格上涨趋势与世界不同步，是比较慢的。如果中国与其他国家一样价格上涨很快，那么国际市场价格就更加不一样了。国家粮食局副局长曾丽瑛说，国有粮企现有库存可满足一年消费，库消比高于国际公认的17%至18%粮食安全线水平。

　　国内自给：奠定市场供应物质基础

　　当前的全球粮食危机成因复杂，但很重要的一点是不少国家大力推进工业化，忽视了粮食生产。作为一个正在推进工业化、现代化的国家，一个13亿人口的大国，中国坚持粮食自给战略，强调“手中有粮，心中不慌”，全国粮食自给率高达95%，少量的进口也不是为弥补缺口，而是调剂品种。

　　按照“自给战略”，我国高度重视粮食生产，先后实行了米袋子省长负责制，严格保护耕地，大力发展农业科技。特别是2003年以来，我国先后出台了一系列促进惠农促粮的政策措施，免延续了2600多年的征农业税，从根本上减轻农民负担，为种粮农民彻底松了绑；增加了直接补贴、良种补贴和农机补贴，农资综合补贴等，并逐年加大力度，到2008年达到950亿元。

　　这几年，国家扶持“三农”的资金每年以千亿元的额度增长。2008年，国家在预算安排“三农”投入5626亿元，比上年增加1307亿元的基础上，又增加252.5亿元资金。记者在江西粮区采访时了解到，现在农民种粮平均每亩可以拿到130多元的补贴。

　　这些政策的实施使我国粮食生产实现了连续四年丰收。2007年，全国粮食产量达到10030亿斤，比2003年增产1400多亿斤，小麦、稻谷、玉米等三大谷物品种产量恢复到9000亿斤以上，为我国粮食市场平稳运行奠定了十分重要的物质基础。

　　最低收购价：稳定粮食市场的“定海神针”

　　“谷贱伤农”，“米贵伤民”。粮价过低影响种粮收入，农民种粮没有积极性，不利于粮食安全，粮价过高又使消费者难以承受，影响宏观经济平稳运行。这是国际农产品市场特别是粮食调控的一道难题。我国从2004年开始探索的重点粮食品种最低收购价政策，着力破解这一难题。以此为核心的新型粮食流通体制，成为我国粮食市场的“定海神针”。

　　按照最低收购价政策，一般情况下，粮食收购价格由市场供求决定，国家在充分发挥市场机制作用的基础上实行宏观调控，必要时由国务院决定对短缺的重点粮食品种，在粮食主产区实行最低收购价格。当市场粮价低于国家确定的最低收购价时，国家委托符合一定资质条件的粮食企业，按最低收购价收购农民的粮食。

　　这个政策“一举多得”。首先，在开春之际给农民吃了“定心丸”，防止了“谷贱伤农”，保证了农民种粮积极性，促进了粮食生产。而通过托市收购掌握了粮源，国家增加了粮食储备，提升了稳定市场的能力。在2005年以前，我国的粮食储备分为国家储备、地方储备和老百姓的民间储备。有了最低收购价粮以后，国家调控市场又多了一个手段。

　　以小麦为例，2006年小麦上市时主产区价格过低，出现农民“卖粮难”，为此国家首次启动小麦最低收购价执行预案，收购托市小麦数量达4100万吨。2006年底，国内粮食市场受到国际市场的影响价格突然上涨。国家随即把这些最低收购价粮通过拍卖大量投放市场，很快稳定了价格，而没有跟随国际价格一同走高。

　　几年来，我国最低收购价政策的实施范围先后从籼稻扩展到小麦、粳稻，既保护了农民利益，又掌握了大量粮源。在今年世界粮食危机的背景下，虽然我国到目前为止还没有动用中央储备粮，但市场粮食供应充足，价格基本稳定，国家调控的基本手段就是这些最低收购价粮。