人大-利乐奶业研究中心提供的最新分析报告显示：2007年8月与2006年8月相比，饲料价格上涨了30%以上，玉米(1781,-13.00,-0.72%,股票吧)价格上涨了40%，而同期原奶价格仅上涨不到3%。与此同时，燃料价格、土地价格等间接成本要素以及劳动力成本也在不断上升。

　　在呼市，2006年底，原奶价格为每公斤1.76元，2007年1月1日起为1.80元，5月1日起1.84元，10月1日起1.90元，12月1日起2.20元，另加0.10元的奖励，使原奶收购价格实际达到每公斤2.30元。

　　分析报告显示，呼市多次提高奶价，2.30元这个价格正是对奶业“八条措施”的直接呼应。

　　按照这份分析报告，记者计算得出：从2006年底的1.76元到2007年底的2.30元，在这一年中，原奶价格应上涨约30.7%。但实际上奶农手里卖出的原奶价格又是如何呢？

　　“饲料成本占总成本的70%以上。原奶价格现在是每公斤1.90元，支出和收入基本持平。”丁福告诉《财经时报》，他并不知晓奶企采购原奶价为2.30元。

　　这就是说，原奶价格理论上应该上涨30.7%，而实际情况是，从奶农收购的原奶价格上涨不到8%。

　　奶站克扣利润

　　即使明明知道原奶收购价格偏低，丁福也不能把奶卖给出高价的其他奶企，因为他有供奶合约，奶农不能随意处置。奶企垄断直接导致奶农不具备定价权。

　　“奶站管理不完善是导致奶业市场混乱的原因之一。奶企和奶农之间的直接利益连接机制并没有真正形成，奶户完全处于被动地位，利益得不到保障。”孔祥智说。

　　奶站产生于1998年，其生存模式本应为收取奶企提供的手续费，即挤奶费，平均每公斤为0.20元。

　　但是，各地奶站并未满足于手续费的“糊口方式”，在采访中，有奶农反映，部分奶站层层盘剥、克扣奶农奶资。

　　许多奶农和奶企之间没有直接的采购关系，每天挤出的牛奶只好低价卖给上门收购的奶站，再由奶贩高价倒手卖给加工厂。

　　对于奶站克扣奶户牛奶，孔祥智认为，发生的原因有两个因素。一是由于奶站和乳业公司之间存在矛盾，奶企经常克扣奶站，奶站反过来又克扣奶户。二是由于奶站和奶户之间的信息不对称，最主要的是原奶的收购标准不统一所致。

　　孔祥智交给《财经时报》的一份调查表显示，在标准奶量相同的情况下，挤奶费差距很大。产生差距的原因是奶企会检测奶站提供的原奶在蛋白质、脂肪和干物质含量等三项指标的含量，并据此付费。

　　然而，目前原奶尚无国家级或者省部级评价标准，所谓的标准完全由企业制定，是否达到标准也完全由企业决定，缺乏中介机构的监督和检验。

　　国际乳业联合会的统计显示，在2006年，中国奶类产量达到3303万吨，仅次于印度和美国，居于世界第三位。在未来的5年里，世界原奶增长量的50%将来自中国，中国奶业由此深受世人关注。

　　然而，中国奶业产业链结构仍然不合理。在2007年年初，奶农“卖牛倒奶”，怨声载道，年底，中国奶业又风云突变，演变成“无序抢奶”。“在此背景下，奶价仍然偏低，奶农的盈利不大，‘八条措施’并没有完全到位。”孔祥智最后说。